2020年，全省用水總量較上年繼續(xù)減少，三大重要用水指標連續(xù)17年呈總體下降態(tài)勢……8月9日發(fā)布的2020年《廣東省水資源公報》顯示，自1997年統(tǒng)計以來，全省用水效率明顯提高，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均顯著下降，人均綜合用水量逐漸下降，其中萬元GDP用水量24年間下降九成，上述反映節(jié)水型社會建設成效的三大重要用水指標連續(xù)17年呈下降態(tài)勢，節(jié)水工作成效明顯。

與此同時，2020年全省降水總量較往年偏少兩成，降水時空分布極不均勻，屬偏枯水年，導致全省水資源總量也比往年偏少。省水利廳專家指出，廣東水資源時空分布仍極不均勻，增強水資源配置能力，推進水資源集約利用仍舊刻不容緩。

用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

公報顯示，2020年全省用水總量為405.1億立方米，與上年同比減少7.2億立方米，減幅為1.7%。與此同時，根據(jù)1997年以來《廣東省水資源公報》統(tǒng)計，全省用水量總體上穩(wěn)中有降，1997年—2010年間呈緩慢上升趨勢，2010年后用水總量有所下降。全省用水結(jié)構(gòu)則變化顯著，其中生活用水明顯增長，農(nóng)業(yè)用水逐漸減少，工業(yè)用水量則呈現(xiàn)先增后降態(tài)勢。24年間，全省用水總量從1997年的439.5億立方米減少到2020年的405.1億立方米，減幅為7.8%，其中生活用水從59.5億立方米增加到113.9億立方米，增幅達91.4%;農(nóng)業(yè)用水從256.4億立方米減少到210.8億立方米，減幅17.8%;工業(yè)用水從123.6億立方米減至80.4億立方米，減幅35.0%。

“這得益于我省用水結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，用水效率的明顯提高。”省水利廳水資源專家劉坤松介紹，自1997年以來，全省萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均顯著下降，人均綜合用水量逐漸下降，耕地實際灌溉畝均用水量略有下降。

其中，2020年與1997年比較，人均綜合用水量由588立方米下降到323立方米，下降了45.1%;耕地實際灌溉畝均用水量由772立方米下降到730立方米;按2000年可比價計算，萬元GDP用水量由555立方米下降到56立方米，下降了90.0%;萬元工業(yè)增加值用水量由391立方米下降到23立方米，下降了94.2%。與2015年相比，全省萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量降幅分別為34%和45%。

2019年底，廣東正式印發(fā)《廣東省節(jié)水行動實施方案》，要求2022年底前，全省萬元GDP用水量較2015年降低35%以上，全省萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低29%以上。根據(jù)公報顯示，萬元工業(yè)增加值用水量已提前超額完成任務目標，萬元GDP用水量目標也將有望提前完成。

省水利廳有關負責人介紹，24年來廣東節(jié)水取得明顯成效，一方面取決于廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，一些高耗水、低產(chǎn)值企業(yè)遭淘汰或轉(zhuǎn)型升級，加上節(jié)水新技術(shù)的應用，致使企業(yè)用水效率不斷提高。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷強化節(jié)水管理，重復用水率持續(xù)提升，水資源循環(huán)利用取得明顯成效。另一方面，廣東自2011年率先在全國全面實施最嚴格水資源管理制度以來，嚴格“三條紅線”(用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污)管理，省對市、市對縣層層開展最嚴格水資源管理制度考核，壓實節(jié)水責任。

水資源分布極不均勻

回顧2020年，全省共經(jīng)歷了23場較明顯的降雨過程，“龍舟水”帶來四輪強降雨過程，受“海高斯”“環(huán)高”等4個臺風影響，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨。全省降水時空分布極不均勻。

公報顯示，2020年，全省平均年降水量1574.1毫米，比上年偏少21.0%，比常年(多年平均，下同)偏少11.1%，屬偏枯水年，導致全省水資源總量比上年偏少21.4%，比常年偏少11.1%。由于全省河川徑流基本由降水補給，徑流與降水的分布總體一致，同樣呈時空分布不均態(tài)勢。全省大部分水文站連續(xù)最大四個月徑流量占全年徑流量的45%—75%之間，汛期(4—9月)徑流量占全年的65%—90%之間。全省水資源人均占有量區(qū)域差距懸殊。2020年，水資源量相對豐富而人口密度較低的韶關市人均年占有水資源量為6877立方米，而人均年占有水資源量最少的深圳市僅為127立方米。

“雖然廣東江河密布，夏季雨水充沛，但水資源時空分布嚴重不均，導致干旱缺水時常發(fā)生。”北江流域馬口水文站站長鐘紅偉表示，去年6月汛期期間，我省部分市縣就出現(xiàn)過嚴重旱情，部分水庫蓄水在死庫容以下。“現(xiàn)實告訴我們，即使在南方，缺水離廣東人民并不遙遠。”

與此同時，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口密集程度不同，用水結(jié)構(gòu)相差較大。2020年，粵港澳大灣區(qū)9市用水總量213.7億立方米，占全省用水總量的52.8%，除農(nóng)業(yè)外，各分類用水量占比均較高。其中，大灣區(qū)9市工業(yè)用水67.2億立方米，占全省工業(yè)用水量的83.6%;人工生態(tài)環(huán)境補水4.6億立方米，占全省人工生態(tài)環(huán)境補水量的76.7%;生活用水72.5億立方米，占全省生活用水量的67.2%。

專家指出，目前東江以占全省18%的水資源總量，支撐28%的人口用水和48%的GDP，水資源開發(fā)利用率曾一度達到39.6%(2011年)，逼近國際公認的40%的警戒線。對于廣東來說，水資源稟賦與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不匹配的問題相當突出，成為我省高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出瓶頸。

6月新開工項目460個

“我們終于喝上了韓江水!”6月29日，韓江鹿湖隧洞引水工程和半洋隧洞引水工程建成通水，鹿湖取水口正式開閘通水，為揭陽市區(qū)、揭東區(qū)、空港區(qū)等城區(qū)居民提供應急水源，有效緩解了揭陽地區(qū)干旱缺水緊張局面。

據(jù)了解，近年來我省加快推進珠三角水資源配置工程、韓江榕江練江水系連通工程、引韓濟饒供水工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等工程建設，加快深汕合作區(qū)供水工程、中珠江供水一體化等前期工作，將進一步優(yōu)化全省水資源配置格局。其中，三江連通工程、珠江三角洲水資源配置工程和環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將惠及全省9000多萬人，占廣東總?cè)丝诮顺伞?/p>

根據(jù)省水利廳最新數(shù)據(jù)顯示，目前全省年度水利投資計劃總規(guī)模為744.8億元，4295個相關項目正在加速推進，其中僅6月份新開工項目就多達460個。其中，包括上述三大工程的8宗重大水利項目總投資規(guī)模超過800億元，使得近年來成為我省水利建設史上同步推進項目最多、投資最大的時期。

“對于廣東來說，推進水資源集約安全利用仍需全方位的持續(xù)努力。”省水利廳相關負責人表示，除重大水利工程以外，為推進水資源集約安全利用，我省正在實施最嚴格水資源管理制度，不斷落實最嚴格水資源管理制度“三條紅線”要求，抑制不合理用水需求，提高用水效率，節(jié)約水資源。在2019年度國務院實行最嚴格水資源管理制度考核中，我省首次進入全國考核優(yōu)秀行列，也是珠江流域片區(qū)首個獲得優(yōu)秀等次的省份，并獲得了5000萬元激勵。

與此同時，隨著《國家節(jié)水行動方案》《廣東省節(jié)水行動實施方案》的穩(wěn)步推進，我省用水方式正由粗放低效向節(jié)約集約高效轉(zhuǎn)變。目前，全省共30個縣(市、區(qū))完成節(jié)水型社會達標建設，100%省級機關和78%省級事業(yè)單位共97家省級公共機構(gòu)建成節(jié)水型單位，108家縣級以上水利行業(yè)機關建成節(jié)水機關，23家高校建成節(jié)水型高校，節(jié)約用水理念不斷深入人心。