寧夏聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，全面推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的人社政務(wù)服務(wù)體系。

加快數(shù)字人社建設(shè)是數(shù)字政府建設(shè)的重要組成部分。近年來，寧夏以“深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化”為目標(biāo)，突出數(shù)字化在人社事業(yè)中的引領(lǐng)、撬動、賦能作用，從謀劃“一盤棋”、構(gòu)建“一體化”、推進(jìn)“一張網(wǎng)”、打造“一個(gè)庫”、用好“一張卡”五個(gè)維度同步發(fā)力，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓溫暖直抵民心。

高起點(diǎn)推動織密人社服務(wù)保障網(wǎng)

(資料圖)

圍繞數(shù)字人社、“121”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，寧夏實(shí)施數(shù)字化政務(wù)工程，從數(shù)據(jù)資源整合共享、人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會保障卡“一卡通用”等方面入手，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，打造全區(qū)統(tǒng)一、共建共用的人社大數(shù)據(jù)分中心，建成寧夏人社一體化和公共服務(wù)兩大系統(tǒng)，實(shí)施“應(yīng)用系統(tǒng)遷建入云”“國產(chǎn)密碼應(yīng)用”和“區(qū)塊鏈+人社”試點(diǎn)三項(xiàng)行動，全面推動人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一體協(xié)同”，形成“直達(dá)社區(qū)、覆蓋全區(qū)、輻射全國”的一體化服務(wù)體系。

目前，寧夏數(shù)字人社服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)288項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理、135項(xiàng)“即辦”“秒辦”、62項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”、28項(xiàng)“下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦”、80項(xiàng)“掌上辦”，線上年均辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)720萬件，占全部辦件量的90%以上。在全區(qū)上線人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助申領(lǐng)等31個(gè)事項(xiàng)“免申辦”，社保待遇領(lǐng)取等40個(gè)事項(xiàng)“聯(lián)動辦”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘等82個(gè)事項(xiàng)“打包辦”，電子勞動合同簽訂等75個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”。構(gòu)建統(tǒng)一的用戶管理、電子印章、“好差評”等應(yīng)用支撐管理體系，全面應(yīng)用“受理—審核—決定—送達(dá)”“綜窗受理”服務(wù)流程，提升一網(wǎng)管理、實(shí)時(shí)同步能力。打通與全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、“我的寧夏”、“i銀川”、社區(qū)E通等四級數(shù)據(jù)協(xié)同通道，實(shí)現(xiàn)向上與人社部共享交換、同級與?。ㄊ?、區(qū)）深度融合、向下與市縣實(shí)時(shí)交互。

為提高數(shù)字人社治理水平，寧夏著眼運(yùn)維保障數(shù)字化、智能化，以數(shù)據(jù)安全為目標(biāo)，通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化建設(shè)，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評及密碼安全性評估等工作，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練等構(gòu)建安保制度體系。

聚焦數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)以1個(gè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)、1支駐場隊(duì)伍和多家承建單位為主體的“1+1+N”運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)日常運(yùn)維保障閉環(huán)管理。打通人社一體化、商用密碼特權(quán)賬號管理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工單全流程“免開庫”電子化辦理、多級并聯(lián)審批，提高數(shù)據(jù)庫“無人值守、自動執(zhí)行”全生命周期保護(hù)水平，確保操作嚴(yán)格可控、日志全程可溯。

數(shù)字賦能跑出人社服務(wù)“加速度”

“現(xiàn)在通過線上辦理人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)，省時(shí)又省力，快捷又方便！”近日，銀川市民劉女士通過手機(jī)App，足不出戶完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。

寧夏全力推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，切實(shí)提升公共服務(wù)、基層治理、決策管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智慧化水平，不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐能力、提升社會保險(xiǎn)服務(wù)惠民效能、加強(qiáng)人才人事服務(wù)應(yīng)用、提高勞動關(guān)系保障水平等，實(shí)現(xiàn)人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事路徑、辦理方式由單一性向“全天候、多元化、零距離”轉(zhuǎn)變。

依托寧夏人社一體化和公共服務(wù)系統(tǒng)，在全區(qū)上線應(yīng)用就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等119個(gè)服務(wù)事項(xiàng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)全流程進(jìn)系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數(shù)據(jù)。目前，借助簽訂（解除）勞動合同功能實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記協(xié)同辦理；通過社保、低保、殘疾、退役軍人等共享數(shù)據(jù)動態(tài)認(rèn)定就業(yè)困難人員；穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等4項(xiàng)人社主動服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免申即享”；就業(yè)失業(yè)登記、公益性崗位申請等10個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”“零跑腿”全程網(wǎng)辦；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等8個(gè)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

加快推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)共享“網(wǎng)上辦”、移動終端“掌上辦”、窗網(wǎng)融合“打包辦”等“八辦并舉”，線上線下全方位、多渠道為參保單位和群眾提供高效便捷服務(wù)。推動工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”；率先建成“全區(qū)聯(lián)網(wǎng)互認(rèn)、工傷信息共享、費(fèi)用補(bǔ)助秒付、資金集中清算、全程智能監(jiān)控”工傷醫(yī)療即時(shí)結(jié)算模式，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算“跨地區(qū)”“無障礙”“同城化”。率先在全國創(chuàng)建養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇集中統(tǒng)一發(fā)放新模式，全區(qū)21個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行“一網(wǎng)接入”，網(wǎng)銀秒級到賬，發(fā)放時(shí)間由原來的3天縮短至8個(gè)小時(shí)以內(nèi)，同步發(fā)送短信提醒；社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證采取信息比對、人臉識別、就近認(rèn)證、單位協(xié)助、異地協(xié)辦等6種模式，待遇人員可自主選擇、快捷認(rèn)證；對于高齡老人、行動不便人員、不會使用智能手機(jī)群體，經(jīng)辦人員采取上門主動服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大數(shù)據(jù)比對和刷臉認(rèn)證占到已認(rèn)證人次的92.4%。

“依托寧夏人社一體化系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)等高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉后，居民不用多跑路，在‘家門口’就能辦理社保業(yè)務(wù)。”靈武市城區(qū)街道辦事處育才街社區(qū)社保工作兼職協(xié)辦員楊娜說。

針對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理中存在的材料多、跑動多、審查繁、時(shí)限長等問題，將人事、工資、就業(yè)、社保等單體服務(wù)全部整合到人社一體化和公共服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一開發(fā)人才人事板塊，圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期，設(shè)置96個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，形成“多頭辦轉(zhuǎn)一體辦、串聯(lián)辦轉(zhuǎn)同步辦、跑腿辦轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦、人工辦轉(zhuǎn)系統(tǒng)辦”的鮮明特點(diǎn)。目前，已實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息、人事崗位聘用信息、工資統(tǒng)發(fā)信息等區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋和互通共享，使用范圍擴(kuò)展到黨委組織部、財(cái)政廳等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門，一網(wǎng)構(gòu)建起全區(qū)近20萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員人事工資數(shù)據(jù)。2022年以來，累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)53.8萬人次，其中“一件事”等高頻事項(xiàng)5.1萬人次。

為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，寧夏創(chuàng)新數(shù)字化與勞動關(guān)系治理和服務(wù)融合，在電子勞動合同建設(shè)應(yīng)用上聚焦發(fā)力，開發(fā)電子勞動合同簽訂、解除（終止）、續(xù)簽、變更等自助辦功能，推廣普及勞動合同全程網(wǎng)辦、電子簽名“掌上辦”。堅(jiān)持“跨域協(xié)同、綜合受理、智能流轉(zhuǎn)、一體經(jīng)辦”，以勞動關(guān)系業(yè)務(wù)辦理為龍頭，推廣普及“一件事一次辦”“多件事打包辦”“著急事隨時(shí)辦”“個(gè)人事掌上辦”，實(shí)現(xiàn)了“一份合同觸發(fā)、并聯(lián)同步辦理、一次不跑辦成”的勞動用工“一件事辦理”新模式，電子勞動合同簽訂率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)全域全覆蓋。同步上線應(yīng)用農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺功能，建立起欠薪線索統(tǒng)一歸集、核查處置全程監(jiān)控、案件辦理回溯監(jiān)督的管理服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)勞動者“指尖維權(quán)”，縮短維權(quán)時(shí)限，確保監(jiān)控預(yù)警“真管用”。（記者 馬照剛）