在直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市之外，還有一些普通地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分強(qiáng)勁。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，2020年GDP前十的普通地級(jí)市分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通、東莞、煙臺(tái)、常州、徐州和唐山。這其中，共有5個(gè)城市突破了萬億元大關(guān)，蘇州更是突破2萬億元大關(guān)。前十中，江蘇省就占了一半。

表：GDP十強(qiáng)地級(jí)市

5城過萬億，蘇州遙遙領(lǐng)先

2020年，我國GDP超過萬億的城市達(dá)到了23個(gè)，比上一年度增加了6個(gè)。其中，超過萬億元大關(guān)的普通地級(jí)市共有5個(gè)，比上一年度增加了2個(gè)，新進(jìn)入者分別是泉州和南通。

其中“領(lǐng)頭羊”蘇州在地級(jí)市里遙遙領(lǐng)先，GDP總量是第二名無錫的1.6倍，被譽(yù)為最牛地級(jí)市，多個(gè)指標(biāo)在地級(jí)市中可謂“無敵手”。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年全年實(shí)現(xiàn)GDP為20170.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.4%。這也是全國第六個(gè)GDP突破2萬億元大關(guān)的城市，也是唯一一個(gè)突破2萬億元大關(guān)的普通地級(jí)市。

值得注意的是，2020年蘇州全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.5%，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)、認(rèn)定數(shù)、凈增數(shù)和有效數(shù)創(chuàng)歷史新高，年末有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)9772家，總數(shù)僅次于四大一線城市，位居全國第五，在新一線城市中領(lǐng)跑。同時(shí)，全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2303億元，比上年增長3.7%，首次進(jìn)入全國大中城市第四位。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，蘇州背靠上海，上海的溢出效應(yīng)特別明顯，強(qiáng)大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)蘇州、無錫等蘇南、蘇中地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另一方面，蘇州下轄的幾個(gè)縣級(jí)市如昆山、張家港、常熟長期位列全國百強(qiáng)縣前列。其中，昆山市在中國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市排名中已連續(xù)十余年位居榜首，素有“中國最強(qiáng)縣”之稱。2020年全市GDP為4276.8億元，現(xiàn)價(jià)增速為5.7%;工業(yè)總產(chǎn)值歷史性地邁上萬億元新臺(tái)階;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1398.1億元;實(shí)際利用外資10.5億美元，40.3%的增速創(chuàng)近五年來新高。

蘇州之后，同樣來自蘇南的無錫位居第二，與寧波、青島、長沙和鄭州等計(jì)劃單列市、省會(huì)城市同處于1.2萬億元梯隊(duì)。值得注意的是，2019年，無錫的人均GDP高居普通地級(jí)市之首。

佛山位居普通地級(jí)市第三位，在第一經(jīng)濟(jì)大省廣東也僅位列深圳和廣州兩大一線城市之后，位列第三。佛山是我國的工業(yè)大市，工業(yè)產(chǎn)值在全國名列前茅，裝備制造、家用電器、陶瓷建材、金屬制品等工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出。

今年新進(jìn)入萬億元大關(guān)的城市是泉州和南通。數(shù)據(jù)顯示，2020年泉州GDP為10158.66億元，增長2.9%。在“十三五”收官之年，泉州經(jīng)濟(jì)總量首次突破1萬億元，連續(xù)22年位居福建首位。

作為一個(gè)普通地級(jí)市，泉州能夠力壓省會(huì)福州和副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市的廈門，成為福建首個(gè)GDP萬億元城市，仰仗的是堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)。丁長發(fā)說，泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，縣域經(jīng)濟(jì)形成了非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，下轄的晉江、石獅、南安、安溪等地都有突出的主打產(chǎn)業(yè)。

南通市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，全年全市GDP為10036.31億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長4.7%，增速分別高于全國、全省2.4和1.0個(gè)百分點(diǎn)。GDP突破萬億元，標(biāo)志著南通綜合實(shí)力、生產(chǎn)能力邁上了新臺(tái)階。

值得注意的是，近年來，南通人口凈流出呈現(xiàn)逐年減少的發(fā)展趨勢(shì)，這一現(xiàn)象是由外出人口逐年減少、外來人口逐年增多共同作用形成的。2020年常住人口歷史性地超過戶籍人口。

相比泉州和南通，原本很有希望在2020年突破萬億元的東莞，卻因各種因素，暫時(shí)“擱淺”。2020年東莞市GDP為9650.19億元，在普通地級(jí)市中位列第六。

華南城市研究會(huì)會(huì)長、暨南大學(xué)教授胡剛表示，東莞經(jīng)濟(jì)外向度最高，2020年受外向型經(jīng)濟(jì)沖擊很大。受疫情影響，2020年一季度出現(xiàn)大量農(nóng)民工返崗難現(xiàn)象，不少訂單無法完成;4月以后又出現(xiàn)出口受阻現(xiàn)象。不過隨著訂單量的回升，按照目前態(tài)勢(shì)，2021年東莞GDP大概率會(huì)站上萬億元關(guān)口。

十強(qiáng)城市江蘇占了5個(gè)

從十強(qiáng)地市的地區(qū)分布來看，這十大城市全部來自東部沿海地區(qū)，其中北方地區(qū)共有三個(gè)，分別是煙臺(tái)、徐州和唐山;南方地區(qū)共有7個(gè)。

分省份來看，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多，前十名中共有5個(gè)，分別是蘇州、無錫、南通、常州和徐州，這5個(gè)城市目前都已結(jié)緣地鐵。

江蘇之外，另外5個(gè)城市分別來自廣東、福建、山東和河北。其中廣東的兩個(gè)城市分別是佛山和東莞，在廣東位列三、四位。泉州則長期位列福建第一，煙臺(tái)位居山東第三，唐山一直力壓省會(huì)石家莊位居河北第一。

從這10個(gè)城市近年來的發(fā)展路徑來看，差異較大。其中地處長三角、珠三角的幾個(gè)地級(jí)市，獲得一線城市和二線龍頭城市的外溢較多，近年來轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出積極成效，典型的如蘇州、東莞、無錫、南通、佛山、常州等城市。

例如，本土面積不到2000平方公里的深圳，目前土地發(fā)展空間已日趨飽和，因此深圳的很多產(chǎn)業(yè)外溢到周邊，東莞近水樓臺(tái)先得月，受益最大。目前，東莞與深圳之間已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)協(xié)作體系。

來自蘇中地區(qū)、長江口北岸的南通，堅(jiān)持“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，打造長三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，南通市委黨校教授季建林說，與上海的深度對(duì)接，是南通GDP過萬億元的重要?jiǎng)恿驮慈?/p>

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，一線城市、頂級(jí)城市外溢的能量、輻射的范圍是密切相關(guān)的，距離高能量級(jí)城市越近，接受輻射就越強(qiáng)，這樣核心城市的高新技術(shù)外溢首先也是選擇鄰近的城市。

一線城市和二線龍頭城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素加快引領(lǐng)周邊的制造業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，但對(duì)于遠(yuǎn)離三大經(jīng)濟(jì)圈、遠(yuǎn)離一線城市的一些普通地級(jí)市如泉州、煙臺(tái)等城市來說，它們的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，還有更多路要走。

以福建經(jīng)濟(jì)第一市泉州為例，目前泉州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是服裝鞋帽等輕工業(yè)，與同類型城市相比，泉州的高新技術(shù)企業(yè)偏少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)存在人才不足的瓶頸。例如，數(shù)據(jù)顯示，2020年泉州全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)1037家，比2019年度凈增352家。但與東莞、蘇州、無錫、佛山等經(jīng)濟(jì)總量較大的普通地級(jí)市相比，存在著巨大的差距。

煙臺(tái)的情況也類似，去年煙臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1120家，比上年增長36%，新增數(shù)和總數(shù)分別排全省第三位。但與長三角、珠三角的同類型城市相比，差距甚遠(yuǎn)。

對(duì)此類城市來說，未來可能需要加大力度練好“內(nèi)功”，改善營商環(huán)境，加快中心城市建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在立足現(xiàn)有制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。

牛鳳瑞說，這些城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和方向上需要有自己的特殊定位，不一定要趕時(shí)髦、潮流，而是要根據(jù)自己的資源稟賦、區(qū)域特點(diǎn)以及原來的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，來選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，著力發(fā)展。“在地域分工中，要有自己的定位，要看有沒有比較優(yōu)勢(shì)，有沒有相對(duì)更低的生產(chǎn)成本，能夠占領(lǐng)域外市場(chǎng)，這是未來發(fā)展的關(guān)鍵。”