新冠肺炎疫情將于明年初結(jié)束?近日有世衛(wèi)組織官員這樣樂觀預(yù)測。要撲滅疫情，疫苗很關(guān)鍵。過去幾個月，疫苗供應(yīng)和分配問題一直是輿論焦點。上月底，英國與歐盟的“疫苗戰(zhàn)”讓外界目瞪口呆。前不久，有美國官員直白地稱，在絕大多數(shù)美國人完成疫苗接種前，不會向任何貧困國家捐贈疫苗。這些沖突性極強的畫面一方面照出歐美富裕國家搶奪疫苗資源的自私面目，另一方面反映了疫苗供應(yīng)的嚴(yán)重不足。就全球而言，新冠疫苗生產(chǎn)呈現(xiàn)什么樣的格局?主要有哪些生產(chǎn)基地?

生產(chǎn)疫苗，一樁很“比利時”的生意

如果沒有新冠肺炎疫情，擁有1.7萬居民的比利時小城皮爾斯應(yīng)該會繼續(xù)默默無聞。即便在比利時，它也僅因一款烈性啤酒——督威啤酒而聞名。但現(xiàn)在，皮爾斯卻是世界的一個焦點，因為它是輝瑞公司在全球的新冠疫苗主要生產(chǎn)基地之一。

去年底，皮爾斯居民平靜的生活被打破，來自世界各地的記者來到這里，無數(shù)照相機、攝像機對準(zhǔn)這里，一些媒體甚至夸張地稱其為“將拯救世界的小城”，小城居民也成了采訪對象。輝瑞雖然是美國公司，但第一批輝瑞新冠疫苗卻產(chǎn)自這里，然后運往英國。皮爾斯工廠主要供應(yīng)美國之外的市場，特別是歐盟，也包括加拿大。3000名工人正日夜不停地生產(chǎn)著新冠疫苗。

“從這里走出的新冠疫苗將使人們相信，距離疫情徹底結(jié)束的日子不會太遠(yuǎn)了。”面對媒體鏡頭，皮爾斯居民頗感自豪。一些記者還好奇皮爾斯人是否可以“近水樓臺先得月”——更早獲得疫苗，但并沒有。為感謝皮爾斯作出的貢獻(xiàn)，比利時政府在開始接種疫苗的第一天，象征性地選擇皮爾斯附近的一家養(yǎng)老院與布魯塞爾首都區(qū)和瓦隆區(qū)各一家養(yǎng)老院，一起同時最先接種。

為了能在第二季度大幅提高生產(chǎn)能力，皮爾斯的輝瑞工廠正在進(jìn)行擴產(chǎn)改造。正因為這個改造，造成近期供應(yīng)歐盟的疫苗數(shù)量減少，使得全世界將目光再度投向這里，皮爾斯市長范登·休維爾也成為媒體采訪與報道的?？?。

除了皮爾斯的工廠，1月下旬，阿斯利康公司因宣布延遲供貨給歐盟而引發(fā)一場歐英疫苗大戰(zhàn)。這場紛爭同樣與比利時有關(guān)，因為正是阿斯利康在該國的疫苗生產(chǎn)基地——位于布魯塞爾郊外塞內(nèi)夫鎮(zhèn)的諾華賽工廠出問題導(dǎo)致的。諾華賽是法國制藥企業(yè)，是阿斯利康疫苗生產(chǎn)鏈的一部分。

由于全球急需新冠疫苗，這兩起“生產(chǎn)事故”引發(fā)的震動不可謂不大，同時也讓世人吃驚地發(fā)現(xiàn)比利時的地位竟然如此“關(guān)鍵”。《環(huán)球時報》記者在布魯塞爾也有這樣的感受。據(jù)記者了解，比利時其實也在研發(fā)自己的疫苗，比利時魯汶大學(xué)疫苗學(xué)中心就在嘗試，但整體上自主研發(fā)的速度過慢，作為新冠疫苗生產(chǎn)重要基地的角色明顯更突出。

比利時成為新冠疫苗生產(chǎn)基地，與其醫(yī)藥業(yè)發(fā)達(dá)有關(guān)。以皮爾斯為例，它是制藥重地，輝瑞、諾華、愛爾康等都在此設(shè)廠，使得當(dāng)?shù)厥I(yè)率僅為3%。皮爾斯是比利時龐大醫(yī)藥業(yè)的縮影。作為全球知名的疫苗產(chǎn)地，除了輝瑞、阿斯利康，葛蘭素史克疫苗部門的核心也在比利時，擁有9000多名員工，是世界上最大的工業(yè)化疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

楊森、諾華、葛蘭素史克等著名制藥公司都在比利時有很長的發(fā)展歷史，這在很大程度上要感謝一大批制藥領(lǐng)域的比利時先鋒人物：楊森制藥的創(chuàng)始人保羅·楊森，現(xiàn)任強生公司首席科學(xué)官保羅·斯托弗爾斯，埃博拉病毒的發(fā)現(xiàn)者彼得·皮奧特，牛津大學(xué)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人布魯諾·霍爾索夫，“痊愈”疫苗公司監(jiān)事會主席讓·斯特芬等。對于一個僅有1100多萬人口的國家，實屬不易。 比利時得天獨厚的地理位置也是一個因素。布魯塞爾被稱為“歐洲的十字路口”，布魯塞爾機場是國際航空運輸協(xié)會藥品物流獨立驗證機構(gòu)卓越中心認(rèn)可的溫控達(dá)標(biāo)場地，冷鏈倉庫達(dá)3萬平方米，是歐洲最大藥品儲存?zhèn)}庫。在新冠疫情暴發(fā)前，全球20%的疫苗在這里中轉(zhuǎn)。

正因為如此，美國“政治”新聞(歐洲版)評論稱，對比利時而言，生產(chǎn)疫苗“是一樁非常比利時的生意”。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年，全球人用疫苗出口額最高的國家是比利時，達(dá)93.85億美元，約占總出口額的三成。第二至第六分別為愛爾蘭、法國、英國和美國、意大利，印度排在第七，中國第十六。

在制藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域，比利時領(lǐng)先世界，其生物制藥產(chǎn)業(yè)占?xì)W洲生物制藥產(chǎn)業(yè)總量的16%。制藥業(yè)是比利時研發(fā)投資比例最大的行業(yè)。不僅是制藥，根據(jù)比利時化工和生命科學(xué)聯(lián)合會(Essenscia)的數(shù)據(jù)，比利時的化工和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)是比利時出口額最大的產(chǎn)業(yè)，世界2/3的頂級化工公司選擇在比利時投資。

歐洲創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，比利時制藥行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)占據(jù)歐盟國家制藥業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.9%，生產(chǎn)總額占3.6%，出口占?xì)W盟藥品出口總額的14.4%。

歐美四巨頭主導(dǎo)的格局在改變

根據(jù)德國研究型制藥企業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2019年全球疫苗生產(chǎn)的最大基地是歐洲，76%的疫苗來自這里，北美以13%列第二，亞洲以8%列第三，其他地區(qū)僅為3%。而且，西方大型疫苗公司將其71%的工業(yè)疫苗研發(fā)集中在歐洲。多年來，全球疫苗研發(fā)和生產(chǎn)由美國的輝瑞、默沙東和法國的賽諾菲及英國的葛蘭素史克主導(dǎo)。

不過，一名國內(nèi)免疫學(xué)專家告訴《環(huán)球時報》記者，因此次疫情，疫苗生產(chǎn)格局大變，加入了很多“新人”，而巴斯德和默沙東都退出了新冠疫苗研發(fā)和生產(chǎn)。國外出現(xiàn)了一些新企業(yè)，提出的路線也是創(chuàng)新性的。如果新冠疫苗獲得成功，整個醫(yī)療行業(yè)會有翻天覆地變化，對傳統(tǒng)的疫苗企業(yè)，特別是幾家大型國際化生產(chǎn)企業(yè)也會有很大影響。

在歐洲，除了比利時，英國、奧地利、瑞士、荷蘭等國都有新冠疫苗生產(chǎn)基地，比如莫德納在瑞士的工廠為美國以外的地區(qū)供貨，阿斯利康的新冠疫苗主要在英國、比利時與荷蘭生產(chǎn)。前不久，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同輝瑞等藥企討論了擴大疫苗生產(chǎn)問題，德國藥企生物新技術(shù)公司(Biontech)在歐洲的合作生產(chǎn)伙伴已從3個增至13個，德國的新冠疫苗生產(chǎn)基地多達(dá)十幾個。法國也在加快生產(chǎn)步伐。

在美國，莫德納和輝瑞均表態(tài)繼續(xù)擴大產(chǎn)能，前者到4月新冠疫苗產(chǎn)量將翻番至每月4000萬劑，后者到3月中旬從每周四五百萬劑增至1300萬劑。輝瑞在美國最大的新冠疫苗生產(chǎn)廠位于密歇根州的卡拉馬祖，還有兩個工廠分別在圣路易斯和馬薩諸塞州的安多弗。據(jù)美媒20日報道，輝瑞公司又將其位于堪薩斯州的一個工廠納入新冠疫苗生產(chǎn)網(wǎng)。

歐美之外，中國和印度的產(chǎn)能很受關(guān)注。“我國有18家企業(yè)正加緊新冠疫苗產(chǎn)能建設(shè)，估計今年底前國產(chǎn)新冠疫苗可能超過20億劑。隨著更多企業(yè)的疫苗陸續(xù)完成臨床試驗和獲批上市，全部實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)后，總產(chǎn)能將超過40億劑。”中國疫苗行業(yè)協(xié)會會長封多佳接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，按照全球人口和平均接種覆蓋率估算，這個產(chǎn)能約能滿足全球新冠疫苗需求量的40%以上。

封多佳說，我國人口多，疾病種類多，實行預(yù)防為主的基本國策，因此疫苗發(fā)展目標(biāo)主要是滿足本國公共衛(wèi)生防疫需要，出口到國際市場的疫苗雖然逐年有所增加，國際市場并不是主要拓展目標(biāo)。但這次新冠疫情突如其來，迫使中國疫苗承擔(dān)起全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品的責(zé)任，這樣高速研發(fā)和超大規(guī)模生產(chǎn)供給是中國疫苗行業(yè)史上頭一次。

印度目前有6家疫苗生產(chǎn)商參與新冠疫苗研發(fā)，其中位于馬哈拉施特拉邦浦那的印度血清研究所規(guī)模最大。按生產(chǎn)和銷售劑量計算，該研究所是全球最大的疫苗生產(chǎn)商。該研究所有53年歷史，擁有7000名員工，疫苗年產(chǎn)量15億劑，80%用于出口。

印度疫苗產(chǎn)業(yè)素以產(chǎn)量大、速度快、價格低著稱。據(jù)統(tǒng)計，印度血清研究所面向165個國家提供共20種疫苗，其平均價格每劑約3.5元人民幣，可以說是世界上最便宜的疫苗。有報道稱，印度血清研究所計劃在印度以1000盧比左右(約93元)的價格向政府提供新冠疫苗。成本與產(chǎn)能優(yōu)勢也是印度政府大搞疫苗外交的重要支撐。

然而，近期印度血清研究所事故不斷。先是1月22日發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。2月8日，阿斯利康叫停新冠疫苗臨床試驗，但印度血清研究所9日稱仍將繼續(xù)，引發(fā)爭議。接著，南非要求印度血清研究所收回其2月初發(fā)出的100萬劑阿斯利康疫苗。

更多國家就地生產(chǎn)，自給自足

“新冠疫情正在改變?nèi)蛞呙缟a(chǎn)格局。”德國新聞電視臺稱，疫情正在強化各國的疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中國憑借多款疫苗的成功研發(fā)，正在擴大疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。印度等國也在加大生產(chǎn)。盡管歐洲仍占有研發(fā)與生產(chǎn)優(yōu)勢，亞洲疫苗制造商在全球的份額將明顯增加。

在亞洲地區(qū)，韓國也有較強的疫苗生產(chǎn)能力。2月24日，韓國SK生物制藥公司生產(chǎn)的首批阿斯利康公司新冠疫苗出廠，并運至全國各地。據(jù)韓聯(lián)社此前報道，阿斯利康和美國諾瓦瓦克斯與該公司簽訂了疫苗委托生產(chǎn)合同。

實際上，還有不少有能力的國家在加速實現(xiàn)疫苗就地生產(chǎn)。除了繼續(xù)開發(fā)國產(chǎn)疫苗，日本在神戶的生產(chǎn)基地準(zhǔn)備下月開始供應(yīng)至少9000萬劑阿斯利康疫苗。加拿大和諾瓦瓦克斯公司達(dá)成一項臨時協(xié)議，將在加拿大蒙特利爾一家工廠生產(chǎn)數(shù)百萬劑新冠候選疫苗。加總理特魯多表示，計劃在未來幾十年內(nèi)將疫苗生產(chǎn)轉(zhuǎn)回國內(nèi)，實現(xiàn)“自給自足”。巴西圣保羅州州長2月23日稱，布坦坦研究所今年12月將開始自行生產(chǎn)新冠疫苗。阿聯(lián)酋計劃今年開始生產(chǎn)新冠疫苗，不僅滿足本地需求，也供應(yīng)全球。

值得一提的是，俄羅斯在這場疫苗競賽中表現(xiàn)突出。俄國內(nèi)有數(shù)家制藥公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)供應(yīng)國內(nèi)的“衛(wèi)星-V”疫苗，而海外十幾億劑疫苗訂單則依賴外國工廠。據(jù)報道，負(fù)責(zé)海外分銷的俄羅斯直接投資基金與國外十幾家制造商簽署了合同，中國、韓國、印度和伊朗的工廠將生產(chǎn)可以出口到第三國的“衛(wèi)星-V”疫苗，巴西和塞爾維亞等國生產(chǎn)的疫苗則將主要滿足自身需求。

整體看，全球范圍內(nèi)的疫苗工廠和生產(chǎn)線的分布并不均衡。根據(jù)非營利性智庫“第三世界網(wǎng)絡(luò)”制作的全球疫苗產(chǎn)能分布圖，美國擁有40家以上屬于合同制造組織的疫苗和生物藥物生產(chǎn)設(shè)施，歐盟與英國則有約60家。即使在全球多國擁有疫苗工廠，也并非每個疫苗工廠都可以生產(chǎn)該公司的全部疫苗。以輝瑞為例，其最暢銷的13價肺炎結(jié)合疫苗僅在愛爾蘭的工廠生產(chǎn)。

廣發(fā)證券去年的一份報告稱，由于原液生產(chǎn)是疫苗企業(yè)的核心商業(yè)機密，原液的生產(chǎn)基地一般位于疫苗公司本部或在對疫苗公司較為重要的市場建立。然而，疫苗制劑分裝等后處理環(huán)節(jié)對技術(shù)要求相對不高，疊加疫苗企業(yè)出于成本考量，往往選擇在全球其他合適的國家與地區(qū)建立分裝制劑生產(chǎn)基地。例如，賽諾菲巴斯德在全球擁有12個疫苗生產(chǎn)基地，然而原液生產(chǎn)基地僅4個，其他8個為制劑分裝生產(chǎn)基地。

蓋茨基金會高級項目官杜珩此前撰文稱，根據(jù)不同的配置要求，建造一座疫苗廠的成本大概在5000萬到7億美元左右。據(jù)美國國防部估測，一個25年使用周期、可生產(chǎn)3種疫苗產(chǎn)品的廠房全周期成本約為15.6億美元，并且一般需要7年時間用于設(shè)計、建造、驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備。輝瑞在美國的疫苗廠花費6億美元，歷時5年時間建成。

“過去幾十年，全球從未出現(xiàn)過這么急切、大量需要疫苗的情形。”復(fù)星醫(yī)藥高級副總裁、全球研發(fā)總裁兼首席醫(yī)學(xué)官回愛民對《環(huán)球時報》記者說，過去，疫苗主要是預(yù)防性的，一些高端技術(shù)西方國家掌握得早，占的市場份額多。以往疫苗生產(chǎn)也有本土化現(xiàn)象，但新冠疫情期間變化更多。疫情要求疫苗產(chǎn)能繼續(xù)擴大，哪有產(chǎn)能就先做起來，千方百計擴大產(chǎn)能，尋求國際合作。

因關(guān)系到生命，關(guān)系到經(jīng)濟、政治和社會，越來越多的國家正在投入疫苗生產(chǎn)。不過，疫情過后，疫苗生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)估計又會有所變化。