7月31日是2021-2022年度中美富布賴特研究學(xué)者項目網(wǎng)上申報的截止日期。遺憾的是，本已完成該項目2020-2021遴選的中美兩國學(xué)者最近得知一個“壞消息”：美國總統(tǒng)特朗普14日簽署行政命令，暫停與中國內(nèi)地和香港的富布賴特交流項目。富布賴特項目是美國于1946年建立的國際交流項目，當(dāng)時中國還是首個參與該項目的國家。中美1979年建交以來，這一促進(jìn)中美人文交流的“旗艦式”項目貢獻(xiàn)巨大，項目突然被美方單方面叫停，無疑讓中美兩國“富友”(項目成員之間的昵稱)十分震驚?！董h(huán)球時報》近日采訪了4位中國“富友”和兩位高校人文交流合作的負(fù)責(zé)人，他們都強(qiáng)調(diào)中美人文交流的重要性，有的將其比喻成不可或缺的“氧氣”，有的認(rèn)為它是在任何情況下都不應(yīng)關(guān)閉的窗戶。在美國“富友”發(fā)起保護(hù)富布賴特項目的請愿平臺上，國際學(xué)者也紛紛簽名并指責(zé)美國政府的魯莽，“開了一個破壞國家間人文交流的危險先例”。

5年前，美方給中國“富友”提供辦公室

“項目名稱中的‘富布賴特’是美國一位參議員的名字，他曾擔(dān)任過參議院外交事務(wù)委員會主席……這個項目覆蓋155個國家和地區(qū)，中美富布賴特項目是其中之一。”中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東參加過2015-2016年中美富布賴特研究學(xué)者項目，因此，對該項目的了解也更為深刻。他告訴《環(huán)球時報》記者，1979年中美建交后，富布賴特項目與中國的改革開放相伴而行。該項目被選派人員資助期限為10個月，留學(xué)期限不超過12個月。由于在政府間教育交流項目中的資助力度普遍高于其他類的公派類留學(xué)項目，該項目受到國內(nèi)學(xué)界的歡迎。

李海東說：“由于從事美國外交與中美關(guān)系的教學(xué)和研究，所以我參加該項目算是比較對口。”據(jù)介紹，該項目對提出申請的中方人員會嚴(yán)格挑選，有電話聊天式的口語測試，還有中美雙方教育官員和學(xué)者組成的遴選小組面試，幾輪考核通過后才可能有資格參加。通常入選者都可以聯(lián)系到美方的接收高校。李海東2008-2009年曾在側(cè)重學(xué)術(shù)研究的耶魯做過12個月的訪學(xué)，申請富布賴特項目成功后他想去側(cè)重政策研究的高校。經(jīng)多次聯(lián)系，他如愿去了約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院。通常來說，美方不給訪問學(xué)者提供辦公室，但負(fù)責(zé)接收的美方研究機(jī)構(gòu)為持有J-1簽證的李海東申請到一間單人辦公室。李海東表示，“那次訪學(xué)，恰值美國對華政策的一個轉(zhuǎn)變期和美國總統(tǒng)大選年。我與相關(guān)智庫討論比較多，觀點(diǎn)和思想碰撞也時常出現(xiàn)，這對了解美國政策精英群體的政策思想培育的確非常有幫助。”

“特朗普政府因政治原因停掉該項目，的確是限制中美人文交流的魯莽舉措，極為不妥當(dāng)。”李海東說，如果研究中國的美國人無法來華，研究美國的中國人無法赴美，長期下去，會讓中美間的隔閡更深，損害雙方的根本利益，“相信這是所有真正希望促進(jìn)中美交流的人不愿看到的局面”。李海東告訴《環(huán)球時報》記者，此次特朗普政府停掉中美富布賴特項目根本動因是選舉和政治考慮。在對華關(guān)系中，長期以來美國一向重視教育交流。但現(xiàn)在美方將所有議題都普遍政治化，尤其是將教育交流政治化，最終將窒息彼此關(guān)系整體的生機(jī)與活力，不利于建立面向未來的持久穩(wěn)定與互惠的中美關(guān)系。他希望美國不要越來越缺乏自信，并相信中美富布賴特項目的交流最終能夠恢復(fù)起來。

“目睹中美關(guān)系加速下滑”

剛結(jié)束中美富布賴特研究學(xué)者項目回國的外交學(xué)院國際關(guān)系研究所副教授查雯對近期中美人文交流領(lǐng)域的變化感觸最深。她告訴《環(huán)球時報》記者，在過去幾個月里，在美國訪學(xué)交流的學(xué)者和學(xué)生有一個共同的體會，那就是目睹了中美關(guān)系的加速下滑。查雯說，美國高校和絕大多數(shù)學(xué)者實際上都對中美的人文交流持非常積極的態(tài)度。以她本人為例，可以自由地利用美方院校的學(xué)術(shù)資源、旁聽課程，與合作導(dǎo)師保持密切的溝通，并應(yīng)邀就中國外交政策做過講座。雖然從美國學(xué)生的提問中可以看出，一些人對中國缺乏了解，甚至帶有偏見，但總體來說，大家仍持開放的態(tài)度，能保持順暢溝通。

據(jù)查雯介紹，對受疫情影響無法按期回中國的學(xué)者，美國高校都會幫助辦理延期合法身份。但特朗普政府對簽證政策收緊，尤其是針對STEM專業(yè)(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))的中國學(xué)生和學(xué)者加以限制，確實引起大家的擔(dān)憂，甚至是一定程度的恐慌。與她同機(jī)回國的留學(xué)生中，有的在美國機(jī)場登機(jī)口遭到盤查，甚至被沒收隨身攜帶的電子設(shè)備，最后只拿到美國海關(guān)給的一個類似收據(jù)的通知單，“至于如何能取回被扣設(shè)備，誰也不清楚”。

“就富布賴特項目來說，一些人有誤解，認(rèn)為這是美國的項目。實際上，在中國，富布賴特學(xué)者是由中美兩國政府對等資助的。”查雯說，富布賴特項目歷史悠久。從1979年中美建交開始，該項目從來沒有中斷過。事實上，今年和明年該項目的遴選也已完成。所以在聽到特朗普政府叫停該項目的消息時，大家都很震驚，本以為以社科交流為主的項目受沖擊的可能性會比較小，沒想到美國政府會關(guān)閉這扇兩國人文交流的窗戶。

“美同行少了高高在上的優(yōu)越感”

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授郭志媛也是2015-2016年度中美富布賴特研究學(xué)者項目的參與者。她告訴《環(huán)球時報》記者，當(dāng)年經(jīng)過全國性選拔赴美參與富布賴特項目的30多位學(xué)者中只有3位是法學(xué)專業(yè)的。這讓她感到很幸運(yùn)，因為往年法律學(xué)者入選的很少，有的年度只有一個，有的還沒有。據(jù)郭志媛介紹，美方對這個歷史悠久的項目很重視，美國駐華使館有一個團(tuán)隊專門幫助中國學(xué)者辦赴美手續(xù)。到美國后，當(dāng)?shù)匾灿蟹?wù)團(tuán)隊對接，中國學(xué)者也不用怎么操心。郭志媛去的斯坦福大學(xué)，因為富布賴特項目名氣很大，校內(nèi)外的人都知道，遇到參與該項目的中國學(xué)者也都很尊敬，這讓她更容易融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

談到收獲，郭志媛告訴《環(huán)球時報》記者：“這是我第二次去美國做訪問學(xué)者。上一次是2008-2009年在紐約大學(xué)，主要是在法學(xué)院聽課、學(xué)習(xí)。富布賴特項目這一年，除了和對中國感興趣的同行，如刑法專家、律師等交流外，還有很多與專業(yè)以外人士交流、進(jìn)而全方位了解美國社會和文化的機(jī)會。因為該項目鼓勵學(xué)者帶家人赴美，我的孩子在美國上了小學(xué)四年級，收獲也很大，不光英語水平有提高，還交了朋友，感受到美國開放和鼓勵創(chuàng)新的氛圍。依托這樣的項目，使中國學(xué)者視野更開闊，對美交往更廣泛。”據(jù)介紹，“富友”們在一起就像個大家庭，美國同行還會邀請中國學(xué)者去家里做客。

郭志媛提到的另外一個收獲是，富布賴特項目鼓勵學(xué)者去高校做學(xué)術(shù)講座，特別是去“不太熟悉的院校”講，所以，這一年她在美國高校講了16場，介紹中國法學(xué)的發(fā)展情況和中國的改革開放。在自己聯(lián)系講座的過程中，有的會很順利，有的則會遇到些麻煩，但最后都起到讓美國民眾了解中國的效果。當(dāng)美國民眾聽到她介紹中國的司法改革進(jìn)展后，都感到驚訝，意識到中國在縮小和美國的差距，甚至在一些領(lǐng)域已領(lǐng)先美國。比如，在刑事訴訟法領(lǐng)域，中國警察現(xiàn)在詢問犯罪嫌疑人的過程中要錄音錄像。美國也有類似改革，但受聯(lián)邦制影響，只能在一些州推動，而中國推廣的效率比美國高得多。

聽到富布賴特項目被叫停后，郭志媛的第一反應(yīng)就是震驚和遺憾，她認(rèn)為美方切斷交流是非常愚蠢的行為。一個學(xué)者可以申請兩次富布賴特項目，她本想在50歲前再申請一次。她也給自己的同事和博士推薦過這個項目。郭志媛說，富布賴特項目是非常好的一個中美人文交流平臺，如果被取消，對雙方民眾來說損失非常大。她認(rèn)識的一些美國同行對項目叫停也有很多不滿之聲。美國西東大學(xué)法學(xué)院教授陸梅吉(Margaret K.Lewi)是郭志媛多年的好友，也是富布賴特項目學(xué)者，到過中國臺灣地區(qū)，她認(rèn)為美方叫停該項目是“搬起石頭砸自己的腳”，不像一國元首或政府做出的決定，就像小孩子，說斷就斷，很好笑。

一些多年參與中美人文交流的學(xué)者還提到雙方心態(tài)上的微妙變化。郭志媛說：“以前好像美方是來傳經(jīng)送寶，或我們?nèi)ト〗?jīng)，現(xiàn)在，當(dāng)聽到中國司法改革的進(jìn)展后，美國同行似乎少了高高在上的優(yōu)越感。”還有一位不愿透露姓名的參與過富布賴特項目的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W者告訴《環(huán)球時報》記者：“如果項目暫時停了，咱們也不用著急。有最好，沒有也沒啥大不了。畢竟學(xué)習(xí)時間只有差不多一年，對醫(yī)學(xué)研究來說，連做實驗的時間都不夠?，F(xiàn)在看文獻(xiàn)、參加一些學(xué)術(shù)會議就能做同類研究?？陀^說，中國醫(yī)學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展也很快。很多中國醫(yī)生或?qū)W者也都有到歐洲學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。”

正常交流的“紅利”，美國人很清楚

7月初，由環(huán)球時報社、美國卡特中心、北京大學(xué)中外人文交流研究基地共同主辦的“2020中美青年學(xué)者交流研討會”成功舉辦。北京大學(xué)中外人文交流研究基地執(zhí)行主任王棟告訴《環(huán)球時報》記者，從2014年7月開始，中美兩國間的人文交流高層磋商首次與“戰(zhàn)略對話”、“經(jīng)濟(jì)對話”同步舉辦。人文交流已與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作共同構(gòu)成中美關(guān)系的三大支柱?，F(xiàn)在回顧，美國奧巴馬政府任期8年在中美人文交流方面做了一些工作。2015年前后，中美人文交流達(dá)到一個高潮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國在華留學(xué)人數(shù)近2.2萬，是第二大來華留學(xué)生源國。美方“十萬強(qiáng)”計劃提前完成后，又啟動“百萬強(qiáng)”計劃，即2020年達(dá)到100萬名美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。王棟表示，可以把人文交流比喻成“氧氣”，非常重要，誰也離不開。隨著2016年美國大選、政黨輪替，以及近期特朗普政府對華政策的變化，本來人文交流敏感性低，通常不受政治干擾，但明顯也受到影響。

“中美人文交流歷經(jīng)40年風(fēng)雨，不可能被特朗普的非理性對華政策全面摧毀。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任王文告訴《環(huán)球時報》記者，不妨以平常心看待此次特朗普借富布賴特項目再次對華發(fā)難。每次去美國交流，王文都會告訴美國人，中國每年約有30萬留學(xué)生赴美留學(xué)、約300萬中國游客來美旅游，至少從人員往來角度為美國額外貢獻(xiàn)了300億美元GDP。正常交流帶給美國的“紅利”，美國人心知肚明。

截至北京時間7月30日晚8時，一份由美國富布賴特項目成員和校友會組織發(fā)起的請愿書上，已有2204名“富友”簽名。請愿書中寫道，該項目為美國與全世界架起相互理解的橋梁，直接使美國民眾受益，美國政府叫停項目，是一個危險的先例，“正因為美中關(guān)系的現(xiàn)狀，富布賴特項目才更為重要”。很多簽名請愿的美國學(xué)者說，“美國政府太魯莽”，“兩國人民之間長期形成的相互了解正被有意的無知與急躁的反應(yīng)所取代”。“富友”納比拉·卡比爾表示，“我有很多同事在中國交流了一年，從中受益匪淺，讓美國人更好地了解中國文化，該項目不可或缺”。