編者按：美國前駐華公使、尼克松總統(tǒng)首席中文翻譯傅立民6月13日在布朗大學(xué)外交政策協(xié)會作了題為《中美脫鉤及其影響》的發(fā)言。他強調(diào)，美國利益集團和精英階層費盡心思將中國樹為敵人，但并無必勝把握。其觀點可參考，編譯如下：

一、美軍工行業(yè)努力幫助美國樹立敵人

美國人正費盡心思制造排外情緒。部分美國民眾間歇性的本土主義情緒爆發(fā)，實在令人尷尬。當(dāng)代美國人對這個世界本來就十分無知，再加上各種社交媒體和非主流小報胡亂揣測、臆想和制造幻覺，使問題更加嚴重。這些編造故事里的反派主角多半是中國，還有俄羅斯、伊朗和古巴等“邪惡國家”。按其說法，他們的影響力都已進入委內(nèi)瑞拉這個距美國南海岸僅1600英里的“社會主義國家”了。但委內(nèi)瑞拉沒有資格成為美國的敵人。而身患“敵人缺乏綜合征”的美國軍工復(fù)合體卻找到了解藥——中國，所以才有了上述荒誕的故事。由于蘇聯(lián)出人意料地繳械投降，美國軍工復(fù)合體不僅失去了“魔鬼般”的對手，也失去了財富來源。如今他們欣喜地看到了中國崛起，就像發(fā)現(xiàn)了新寶藏。

值得注意的是，蘇聯(lián)在與美國的冷戰(zhàn)中意外出局，并不能為我們預(yù)測美中對抗的最終結(jié)果提供任何有價值的參考——與蘇聯(lián)大為不同的是，中國特色社會主義發(fā)展模式卓有成效，其非但沒有解體，反而持續(xù)不斷地在經(jīng)濟和國家實力上提升自己的全球地位。歐洲人、美國人和日本人曾在19世紀和20世紀初讓中國人嘗到了屈辱的滋味，但如今中國似乎注定會重新奪回它曾保持了數(shù)千年的全球領(lǐng)先地位。美國在制定政策時，似乎只有國防預(yù)算隨著中國崛起相應(yīng)提高，卻沒有考慮美國實體經(jīng)濟、消費和科技的相應(yīng)提升。這意味著：美國保持了140年的全球最大經(jīng)濟體地位，將落入中國手中。失去“第一”光環(huán)的美國，將不得不與中國以及其他曾受西方壓迫的國家，一道分享權(quán)力。

二、美國既得利益集團欲將矛盾轉(zhuǎn)嫁到中國身上

中國的確做過一些令美國反感的事，比如他們在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一些做法。然而，美國在過去一年里出現(xiàn)的反華浪潮，更多是由美國人自身的焦慮情緒，而非中國人的所作所為導(dǎo)致的。

退一步說，美國政治中民粹主義對“恐華癥”爆發(fā)產(chǎn)生的影響，至少與中國“不良行為”的作用是不相上下的。這種民粹主義實際上是精英階層煽動的結(jié)果。美國富裕精英階層執(zhí)掌著能左右經(jīng)濟命脈的銀行和大公司，許多美國民眾此前感覺自己一直受到精英們的輕侮。隨著當(dāng)前美國社會階層流動性陷入停滯、貧富差距進入危險區(qū)域、民眾生活水平不升反降、企業(yè)高管和金融精英們中飽私囊，美國民眾的憤怒情緒已達到失控邊緣。尤其是中下階層白人，成為照顧少數(shù)族裔的“政治正確”的犧牲品，甚至淪為“可憐蟲”(譯注：希拉里·克林頓稱特朗普的支持者一半都是“可憐蟲”)，這讓他們怒火中燒，很容易受到輿論蠱惑。

三、美國試圖通過打壓對手而非強大自身來應(yīng)對挑戰(zhàn)

在上述背景下，美國精英們試圖將責(zé)任推給中國，以轉(zhuǎn)移緩和民眾的這種負面情緒。但顯而易見，這不能真正解決問題。當(dāng)前美國國內(nèi)問題重重，再加上國際威望日益下降，都會重挫美國民眾心理。這種情況是對美國人的韌性、務(wù)實精神和意志力的一場考驗。事實上，我們必須著眼國內(nèi)，改革和調(diào)整稅收政策、投資政策、勞資關(guān)系和教育政策等，使這個國家重新振作起來。

但很多美國人堅持認為，問題不出在國內(nèi)，中國崛起才是最大的威脅——中國一定渴望像二戰(zhàn)后的美國那樣去主宰世界。然而，中國人想要的是尊重和威嚴，使自身得以在安寧環(huán)境中走向繁榮。因此，隨著中國愈益富強，其不再向美國霸權(quán)低頭，也不再認為始終以卑躬屈膝換取悶聲發(fā)大財?shù)臋C會是值得的做法。

這讓很多美國人無所適從。當(dāng)然，他們似乎鐵了心要維持自己的超然地位——不是通過改正問題和強大自身，而是通過給中國下絆子、上銬子，來達到目的。美國一邊要求中國更加開放的同時，自己卻日益走向封閉。這種變化并非吉兆——無論最終是美國放過中國，還是美國通過削弱中國來保全自己的全球主導(dǎo)地位，這兩者成為現(xiàn)實的可能性都微乎其微。美國試圖打倒中國的努力，更有可能削弱和拖垮美國經(jīng)濟，而不會阻止中國前進。

四、美國難以遏制中國

不能單純拿GDP衡量競爭力。拿不同國家的GDP作比較，相當(dāng)于是把蘋果和橘子放在一起作比較，其結(jié)果不足以反映國際競爭力的真實情況。挖溝工人或金融工程師們帶來的GDP增量，與鋼鐵模范工人或諾貝爾獎得主帶來的，顯然不可同日而語。雖然不能說GDP無關(guān)緊要，不過一個國家的精神、自豪感、意志和耐力，才是決定經(jīng)濟總量能發(fā)揮出多大競爭力的關(guān)鍵因素。二戰(zhàn)時的日本，GDP僅為美國的1/10，但其仍成功偷襲珍珠港，并牽制美國將近四年時間，最終也只是因為缺乏核反擊能力才投降。

中國工業(yè)競爭力比其GDP更為出色。當(dāng)前中國工業(yè)產(chǎn)值占全球1/4，超過美國、德國、韓國工業(yè)產(chǎn)值的總和，這一點比GDP能體現(xiàn)出的要重要得多。此外，在中國從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類工作的勞動者已占到全球同類勞動者總數(shù)的1/4，是美國的8倍，而且增長速度也是美國的3倍以上。

中國意識形態(tài)的包容性成為其優(yōu)勢。與美國和蘇聯(lián)不同，中國在意識形態(tài)上沒有充當(dāng)救世主的欲望。若有其他國家試圖模仿中國制度，中國人自然覺得臉上有光，但其并不介意其他國家內(nèi)部究竟如何治理。中國施行的是一黨執(zhí)政制度。盡管美國宣稱中國在海外推廣專制、反對民主，但這對中國其實是莫須有之罪。

中國沒有令人忌憚的霸權(quán)思維。隨著中國的財富和實力與日俱增，鄰國們無不擔(dān)憂自己將不得不順從中國，然而沒有哪個國家真的擔(dān)心中國入侵。美國人兜售的夸大的“中國威脅論”，在國內(nèi)比在國外更受歡迎。即使那些對中國心有戒備的國家，美國這套說辭也沒有產(chǎn)生很強吸引力——那些國家看不到迫于美國壓力在美中之間選邊站隊能為自己帶來什么實際好處。美國指望靠危言聳聽來沖淡中國的正面宣傳，這根本算不上什么外交。

鄰國不會站在美國一邊與中國打擂臺。中國是其所有鄰國最大的貿(mào)易伙伴，并逐漸成為最大的外資來源地和投資目的地。中國只要求鄰國以禮相待、互相開放貿(mào)易和投資，不與第三方合謀威脅中國安全，除此之外并不索要其他東西。因此，這些國家不想在中國面前惹是生非，也不會跟美國一道挑釁中國。他們之所以尋求美國支持，目的不是為了與中國對抗，而是希望借助美國力量尋求與中國保持一種平衡的、可持續(xù)的和解狀態(tài)。這也是為何中國在馬來西亞、菲律賓和越南等國的周邊，不斷構(gòu)筑據(jù)點來建立固定存在，但這些國家并不尋求把中國趕走。這也解釋了為何特朗普試圖聯(lián)合其他國家排斥中國的行動難以奏效的原因。這些行動非但沒有削弱中國的影響力，反而破壞了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。

五、與中國脫鉤，美國很可能自食苦果

發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)得不償失。美國發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，已讓中國經(jīng)濟付出了代價。但中國的反擊也同樣對美國造成了影響——美國實體企業(yè)和消費者將迎來持續(xù)加大的負面沖擊。而中長期負面影響更不容小覷：最典型的或是，供應(yīng)鏈和貿(mào)易模式或遭遇永久性脫節(jié)。對中國來說，生產(chǎn)商為規(guī)避美國關(guān)稅而轉(zhuǎn)投東南亞、東非和拉丁美洲，一方面，使自身在價值鏈上的地位得到提升;另一方面，對外生產(chǎn)性投資加大了中國在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。此外，?dāng)前俄羅斯、烏克蘭和其他國家農(nóng)業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展——這都是以犧牲美國農(nóng)民利益換來的結(jié)果。對美國來說，由于其已向中國證明了自己是一個善變的、不可靠的貿(mào)易伙伴，使中國人有充分理由去購買其他國家的產(chǎn)品。美國正在減弱其在中國市場的份額。

限制中國對美投資產(chǎn)生了巨大機會成本。由于中國公司基本不能用賺來的美元直接在美國投資，中國政府以前一直用這些外匯購買美國國債，從而補貼了美國政府的揮霍行為。15年前中國對美投資約占其對外投資總額15%，但如今已大幅降至2%，而同期中國對歐洲投資占比已大幅升逾30%。若沒有美國政府愚蠢的禁令，中國企業(yè)本可每年拿出800億美元投資美國基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，并創(chuàng)造大量就業(yè)和出口——這是巨大機會成本。

封鎖中國科技進步將損及美國自身創(chuàng)新能力。科技進步需要各國間加強合作，沒有國家能閉門造車。美國每年大約有65萬從事科學(xué)和工程專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)，其中很大一部分是中國人。若排擠他們，美國將損失大量科技人才。預(yù)計到2025年，中國擁有的熟練技術(shù)工人的數(shù)量，將超過經(jīng)合組織所有成員國總和。若與中國脫鉤，意味著美國疏遠的是世界上科學(xué)家、技術(shù)專家、工程師和數(shù)學(xué)家數(shù)量最多的國家。中國企業(yè)在研發(fā)方面的支出，正以每年20%的速度增長，遠超其他任何國家。若切斷美中科技交流，與其說會阻礙中國的技術(shù)進步，倒不如說將損害美國自身的創(chuàng)新力。美國還試圖通過“斷供”摧毀中國大型科技企業(yè)。但中國擁有龐大的國內(nèi)市場，使這些企業(yè)具備強大生存能力，并鞭策它們加快自主研發(fā)速度，使中國科技巨頭更早地主宰世界。

六、美國正在將中國逼成一個無法戰(zhàn)勝的對手

目前在中國南海問題上，美中無異于在玩“誰是懦夫”的游戲。在美方支持下，日本在釣魚島正發(fā)起類似挑釁。在中國臺灣地區(qū)問題上，美國的政策似乎促使臺灣一些政客認為，他們手持的是一張美國背書的空白支票，有底氣與中國一戰(zhàn)。這使我們距離與中國爆發(fā)海戰(zhàn)僅一步之遙。若戰(zhàn)爭爆發(fā)，這將是美國自1945年來第一次遭遇海上沖突，也是第一次與擁核國家發(fā)生沖突——然而，我們并無必勝把握。更糟糕的是，當(dāng)前美軍與中國人民解放軍之間，并未建立類似美蘇冷戰(zhàn)期間的那種危機管控機制。

美國還在與中國展開軍備競賽。中國最近測試了航母殺手彈道導(dǎo)彈、電磁炮、高超音速滑翔彈頭、量子衛(wèi)星通信系統(tǒng)、反隱身雷達以及射程空前的遠程反艦導(dǎo)彈和空地導(dǎo)彈等，其中一些武器已經(jīng)部署——我們未必能夠在這樣一場軍備競賽中取勝。美國在太空領(lǐng)域與中國的競爭也在加碼。當(dāng)美國夢想著在火星上進行華麗冒險時，中國正務(wù)實地為開采月球和小行星上的資源有條不紊地做準備，以便能夠在地球和月球之間引力平衡的拉格朗日點建造駐留地和工廠——最終中國或才是這場龜兔賽跑的勝利者。

哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在數(shù)十年前就提出，若美國將中國視為敵人，那么中國就會變成美國的敵人。當(dāng)前美國正不斷把中國逼成一個自己可能無法戰(zhàn)勝的對手。中國是世界上實力最強的崛起中大國，美國最大的失敗在于沒有處理好與中國的關(guān)系。特朗普政府當(dāng)前的做法，不但不能說服中國為了共同利益改變我們不喜歡的政策和做法，反而會使問題變得更加棘手。即便把中國視為大國競爭對手，美國的取勝之要也并非打壓中國，而是改變正在分裂和削弱美國競爭力的國內(nèi)政策，使自身真正強大起來。

《 人民日報 》( 2019年07月24日 03 版)