城市副中心增加商業(yè)用地，朝海豐石四區(qū)商業(yè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，新城中人口超50萬(wàn)的地區(qū)要加設(shè)商業(yè)中心……記者昨天獲悉，由市商務(wù)局、市規(guī)自委組織編制的《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，6月20日前公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議。按照規(guī)劃目標(biāo)，到2035年，本市將建成國(guó)際一流消費(fèi)樞紐城市，城市商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列。

截至2018年，本市已有7000萬(wàn)平方米左右商業(yè)建筑面積，營(yíng)業(yè)面積達(dá)4200萬(wàn)平方米左右。全市商業(yè)建筑規(guī)模較為充足，但結(jié)構(gòu)和布局有待調(diào)整，部分大型商業(yè)設(shè)施文化和空間品質(zhì)較低，社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施密度偏低。

根據(jù)分區(qū)規(guī)劃，本市核心區(qū)要建設(shè)具有古都特色的商業(yè)設(shè)施體系，實(shí)行商業(yè)設(shè)施規(guī)?？偭靠刂圃瓌t，原則上不再新增商業(yè)建筑規(guī)模?？紤]到中心城區(qū)人口規(guī)模減量發(fā)展和城市核心區(qū)減量發(fā)展的要求，核心區(qū)，也就是東城區(qū)和西城區(qū)的商業(yè)設(shè)施總規(guī)模應(yīng)適當(dāng)核減。

對(duì)于除核心區(qū)外的中心城區(qū)，原則上不再新增總商業(yè)規(guī)模。將結(jié)合現(xiàn)狀商圈空心化情況和市民需求，對(duì)商業(yè)中心布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)增加居住集中區(qū)的商業(yè)設(shè)施規(guī)模，減少商業(yè)設(shè)施對(duì)集體建設(shè)用地的占用。

城市副中心商業(yè)設(shè)施規(guī)劃將采取“組團(tuán)中心-家園中心”模式，在組團(tuán)中心設(shè)置地區(qū)級(jí)商業(yè)中心，滿足居民高品質(zhì)購(gòu)物需求;在家園中心設(shè)置社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，并盡可能以一站式綜合體模式統(tǒng)籌設(shè)置，在居住區(qū)周邊5分鐘范圍規(guī)劃社區(qū)便利終端，重點(diǎn)解決蔬菜零售、便利店、早餐點(diǎn)等便民生活需求。同時(shí)，城市副中心將配合中心城區(qū)疏解工作，增加商業(yè)用地供應(yīng)。

新城平原地區(qū)是承載城市功能疏解的重點(diǎn)地區(qū)，將更多考慮增加的城市人口所新增的商業(yè)服務(wù)需求，在人口接近或超過(guò)50萬(wàn)的新城平原地區(qū)盡量設(shè)置一處地區(qū)級(jí)商業(yè)中心。此外，聚焦中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施水平，在園區(qū)內(nèi)或周邊部署一定規(guī)模的地區(qū)級(jí)商業(yè)中心。對(duì)于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心。

同時(shí)，將調(diào)整優(yōu)化商業(yè)中心體系，在全市構(gòu)建廣域級(jí)、區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)商業(yè)中心體系。近期重點(diǎn)培育王府井、前門(mén)大柵欄兩個(gè)廣域級(jí)商業(yè)中心;重點(diǎn)培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門(mén)和城市副中心5個(gè)區(qū)域級(jí)商業(yè)中心;對(duì)西單、金融街、建國(guó)門(mén)、五棵松等地區(qū)級(jí)商業(yè)中心進(jìn)行存量空間的優(yōu)化調(diào)整;社區(qū)級(jí)商業(yè)中心要組合超市、餐飲、修理、蔬菜零售等生活性服務(wù)內(nèi)容。

新聞拆解

大型超市不能開(kāi)進(jìn)前門(mén)王府井

按照征求意見(jiàn)稿，王府井、前門(mén)大柵欄控制發(fā)展的業(yè)態(tài)均為商品交易市場(chǎng)、大型綜合超市、大型家居商場(chǎng)。

王府井商業(yè)區(qū)定位是高品質(zhì)的核心商業(yè)區(qū)，該區(qū)域?qū)默F(xiàn)有步行街向南北兩個(gè)方向延展，營(yíng)造首尾精彩、序列壯美的步行街主街;從主街向東西拓展走向胡同和院落，營(yíng)造層次豐富、細(xì)節(jié)精致的步行街輔街。

王府井商業(yè)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的業(yè)態(tài)為國(guó)際知名主題購(gòu)物中心、全球精品百貨店、國(guó)際品牌體驗(yàn)店、旗艦店、高端特色主題商場(chǎng)、連鎖品牌專賣店、特色餐飲和影劇院、博物館等文體娛樂(lè)設(shè)施及各類新型跨界商業(yè)業(yè)態(tài)、定制業(yè)態(tài)。

前門(mén)大柵欄地區(qū)的定位是反映古都風(fēng)貌的商業(yè)品牌集聚區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)老字號(hào)商業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)和反映北京古都?xì)v史的博物館，中小型購(gòu)物中心或百貨店、品牌專賣店、專業(yè)店、定制業(yè)態(tài)、特色餐飲、休閑娛樂(lè)以及各類新型跨界商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)在店外開(kāi)展反映古都風(fēng)貌的文化及經(jīng)營(yíng)類活動(dòng)。

城市四角布設(shè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)

征求意見(jiàn)稿提出，本市將在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散功能基礎(chǔ)上強(qiáng)化公共物流配送功能，發(fā)展形成“批發(fā)集散+電子商務(wù)+物流配送”的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐。規(guī)劃城市西南、東南、西北、東北方向4個(gè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，糧油類商品在一級(jí)市場(chǎng)內(nèi)合理配置。

西南方向，保留新發(fā)地主交易通道的地位，協(xié)同發(fā)展新發(fā)地市場(chǎng)、北水嘉倫市場(chǎng)和中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能;東南方向，利用首農(nóng)集團(tuán)用地等方式，擴(kuò)大流通中心總規(guī)模600畝左右;東北方向，在順義規(guī)劃一處一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，用地800畝;西北方向，在昌平南口規(guī)劃一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。

為滿足周邊多點(diǎn)地區(qū)懷柔、密云、平谷、房山、大興等未設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的郊區(qū)供應(yīng)情況，各設(shè)置一處100畝左右的二級(jí)市場(chǎng)。

千畝二手車交易市場(chǎng)設(shè)在五環(huán)外

按照減量集約且保障市民需求的原則，本市將統(tǒng)籌考慮二手車交易市場(chǎng)布局，在本市五環(huán)外設(shè)置6個(gè)到8個(gè)二手車交易市場(chǎng)，總占地面積1000畝左右。在五環(huán)外具備一定交通、市政條件場(chǎng)所，分散設(shè)置8家到10家報(bào)廢車拆解廠，每家場(chǎng)地面積不低于80畝。

此外，在六環(huán)路附近具備一定交通、市政條件的場(chǎng)所，分散設(shè)置8家到10家為本市服務(wù)的洗衣廠，每家場(chǎng)地面積40畝左右。