一年之計(jì)在于春。跟往年相比，昆明的春天似乎來得更早。而比氣候來得更早的是，云南在建設(shè)“數(shù)字云南”方面大手筆不斷。

繼“一部手機(jī)游云南”之后，1月10日，“一部手機(jī)辦事通”上線試運(yùn)行。1月27日，云南省政府工作報(bào)告把搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇、打造“數(shù)字云南”作為2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2月19日，云南省公布了“數(shù)字云南”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長直接擔(dān)任小組組長，這是發(fā)展數(shù)字云南又一大動(dòng)作。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月7日16時(shí)，“一部手機(jī)辦事通”累計(jì)注冊用戶106.79萬人，累計(jì)上線點(diǎn)擊量247.83萬次;累計(jì)業(yè)務(wù)辦理量208.7萬件，其中：辦理類6.46萬件，預(yù)約類1098件，查詢類202.13萬件;累計(jì)辦理量最多的事項(xiàng)依次為申請補(bǔ)辦身份證、個(gè)體工商登記、申報(bào)暫住登記。

快捷、方便 辦事通聚焦“好用”目標(biāo)

“真沒想到，會(huì)這么快，這么方便。”1月22日上午，楚雄武定縣的付先生通過“一部手機(jī)辦事通”成功補(bǔ)辦了身份證。他也成為云南省首個(gè)通過“一部手機(jī)辦事通”補(bǔ)辦居民身份證的人。

“一部手機(jī)辦事通”于1月10日上線試運(yùn)行，從與群眾生活緊密相關(guān)的主題辦事出發(fā)，首批上線了“我要看病、我要補(bǔ)辦身份證、我要辦醫(yī)保、我要辦稅、我要辦個(gè)體”等14個(gè)主題、153個(gè)事項(xiàng)(含辦理類66項(xiàng)、查詢類74項(xiàng)、預(yù)約類4項(xiàng)、繳費(fèi)類9項(xiàng))，實(shí)現(xiàn)了“省、州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”五級聯(lián)通、一網(wǎng)通辦。首批上線事項(xiàng)中，全省通辦比例達(dá)到94%，基本做到了一部手機(jī)全省通辦，給全國樹立了一個(gè)新的標(biāo)桿。

值得注意的是，云南“一部手機(jī)辦事通”聚焦“好用”的目標(biāo)，優(yōu)化辦理流程，減少審批要件，提升要件復(fù)用率和審批效率，力爭讓群眾企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，讓辦事更簡便。辦事通首批上線66個(gè)辦理類事項(xiàng)，占比達(dá)43%，在全國同類型的APP中處于領(lǐng)先地位。目前實(shí)現(xiàn)“零跑腿可辦”事項(xiàng)28個(gè)、“跑一次可辦”事項(xiàng)38個(gè)。

辦事通堅(jiān)持以人為本，注重易用性、實(shí)用性和友好性，方便不同身份、不同需求的用戶辦理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。平臺推出了政務(wù)人工智能客服，24小時(shí)在線，運(yùn)用自然語言處理、人機(jī)交互等人工智能技術(shù)，為用戶提供智能應(yīng)答服務(wù)，快速理解、準(zhǔn)確定位客戶問題，幫助客戶快速獲取信息。同時(shí)還采取智能推薦，做到“千人千面”的個(gè)性化服務(wù)，每位用戶登陸APP，第一眼就可看到自己最想知道的、最符合自己需求和使用習(xí)慣的信息。通過千人千面、語音導(dǎo)航、智能服務(wù)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了刷臉辦事、開口辦事。

“一部手機(jī)辦事通”突出“我(群眾、企業(yè))要辦事”和“政府能辦事”，支持省政府提升公共服務(wù)水平、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人三類主體的“五化”服務(wù)，最大程度便民、惠民。其中政府端可以實(shí)現(xiàn)查看辦件進(jìn)度、辦件堵點(diǎn)助力政府提升服務(wù)水平;可以提供政務(wù)大數(shù)據(jù)看板、輿情分析、焦點(diǎn)分析等功能，提高政府治理能力;企業(yè)端實(shí)現(xiàn)初步構(gòu)建起服務(wù)企業(yè)綜合管理的平臺，一次登陸便可完成跨部門的多個(gè)事項(xiàng)辦理和查詢，如預(yù)約辦稅、查詢GDP和招投標(biāo)信息等;個(gè)人端從與百姓生活聯(lián)系緊密的主題化事項(xiàng)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“我要補(bǔ)辦身份證、我要辦社保、我要申請辦戶口、我要婚育”等主題事項(xiàng)“線上辦” “指尖辦”，讓群眾辦理政務(wù)順手就辦、隨時(shí)可找。

云南省政府相關(guān)人士表示，云南省此次選擇跟建行合作建設(shè)“一部手機(jī)辦事通”，開創(chuàng)了全國智慧政務(wù)建設(shè)的政銀合作新模式。據(jù)建行云南省分行行長陳中新介紹，建行云南省分行積極發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，于2月19日實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行全省所有319個(gè)網(wǎng)點(diǎn)共1581臺智慧柜員機(jī)全部具備智慧政務(wù)功能。這意味著群眾在建行網(wǎng)點(diǎn)可以就近辦理政務(wù)，顛覆了要到物理大廳辦理政務(wù)的傳統(tǒng)概念，大大延伸了政務(wù)服務(wù)的觸角，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)無處不在。建行還在廣大農(nóng)村布放了“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)，加載了政務(wù)服務(wù)功能，把建行“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)打造成“村口的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)”，使大山深處的群眾足不出村就可以辦理政務(wù)。

注冊用戶48天內(nèi)突破百萬數(shù)量級

截至2月28日10時(shí)，云南“一部手機(jī)辦事通”APP注冊用戶達(dá)到100.2萬人，突破了百萬數(shù)量級。

這個(gè)數(shù)字，對于云南來說意味很深。云南省省長阮成發(fā)在今年云南“兩會(huì)”接受記者采訪時(shí)表示，云南信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沙漠地帶”。在這種情況下，提出大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“數(shù)字云南”，是需要有勇氣的，因?yàn)檫@是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到27.2萬億元，同比增長20.3%，對GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動(dòng)力。

對此，阮成發(fā)表示，云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)的跟跑發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“換道超越”。為此，一年來，云南做了一系列探索試驗(yàn)。比如，“一部手機(jī)游云南”已經(jīng)成為智慧旅游的標(biāo)桿。“一部手機(jī)辦事通”前不久已經(jīng)上線運(yùn)行，核心是構(gòu)建一個(gè)嶄新的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。雖然上線運(yùn)行時(shí)間不長，但已經(jīng)受到全省上下的高度關(guān)注和歡迎。“經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，我們有勇氣、有底氣，也有信心提出來，要積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面打造‘數(shù)字云南’。”

一部手機(jī)辦事通在不到2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，注冊用戶突破百萬數(shù)量級，是建設(shè)“數(shù)字云南”里程碑事件。

承載云南數(shù)字轉(zhuǎn)型的重任

云南通過“一部手機(jī)辦事通”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造數(shù)字政府，通過開發(fā)模型幫助政府進(jìn)行大數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，給政府、企業(yè)、個(gè)人精準(zhǔn)畫像，讓政府服務(wù)更精準(zhǔn)推動(dòng)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造信用云南，營造良好的營商環(huán)境，塑造云南嶄新的形象、發(fā)展動(dòng)能和比較優(yōu)勢，助推云南走出一條跨越式發(fā)展之路。

“一部手機(jī)辦事通”事關(guān)政府工作方式的轉(zhuǎn)變，對外是展示政府為民服務(wù)的形象，對內(nèi)是檢驗(yàn)各級政府全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的試金石。通過推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“掌上辦”“指尖辦”，打造“辦事不求人，審批不見面，最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，助力云南實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

下一步，辦事通將不斷優(yōu)化完善平臺功能，提供更多優(yōu)質(zhì)便利化服務(wù)，真正讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，幫助政府提升治理能力。一方面對“一部手機(jī)辦事通”不斷迭代升級、不斷完善功能，讓百姓辦事更方便，體驗(yàn)更好，力爭2019年實(shí)現(xiàn)500余個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”，達(dá)到20個(gè)主題，其中6月底實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”目標(biāo)，9月底以前審批服務(wù)事項(xiàng)全部上線辦理，促進(jìn)信息資源整合共享，優(yōu)化再造政府服務(wù)流程。另一方面繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定不移地落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)整體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。