2018年以來(lái)，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了促進(jìn)民間投資、加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度、培育壯大新動(dòng)能等一系列穩(wěn)投資政策措施。在此帶動(dòng)下，全年投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，有效投資持續(xù)發(fā)力，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。

一、全年投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

2018年，全國(guó)共完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)635636億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。2018年一季度、上半年和前三季度投資增速分別為7.5%、6%和5.4%，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、民間投資持續(xù)向好

2018年，中央出臺(tái)了一系列政策措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)信心，全年各月民間投資增速均高于全部投資，且保持在8%以上。全年民間投資比上年增長(zhǎng)8.7%，增速比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有控股投資6.8個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)12.4%，增速比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.3%，增速提高5.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)22.9%，增速提高6個(gè)百分點(diǎn)。

三、制造業(yè)投資成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要引擎

2018年，隨著減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)、支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資等政策的相繼出臺(tái)，企業(yè)資金緊張的局面有所緩解;同時(shí)各地紛紛出臺(tái)相關(guān)舉措，加大對(duì)本地支柱性產(chǎn)業(yè)的扶持，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，這些措施有效帶動(dòng)了制造業(yè)投資的增長(zhǎng)。全年制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)9.5%，增速比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資3.6個(gè)百分點(diǎn)。

受設(shè)備更新?lián)Q代、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升等因素的影響，制造業(yè)中轉(zhuǎn)型升級(jí)和裝備制造投資呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)14.9%，增速比全部制造業(yè)投資高5.4個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.1%，增速比全部制造業(yè)投資高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、新動(dòng)能投資為投資增長(zhǎng)注入新動(dòng)力

在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速發(fā)展。2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)14.9%，增速比全部投資高9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.1%，增速比全部制造業(yè)投資高6.6個(gè)百分點(diǎn);其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)21.5%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)12.9%，增速比全部服務(wù)業(yè)投資高7.4個(gè)百分點(diǎn);其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)95.5%，環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)39.7%，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)36.7%。

五、短板領(lǐng)域投資為穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用

2018年下半年以來(lái)，國(guó)家加大補(bǔ)短板政策支持力度，加快地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批速度。各部門各地區(qū)積極出臺(tái)政策并狠抓政策落地見(jiàn)效，在加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作上下功夫，在有效提高項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率和投資完成率上下功夫，有力推動(dòng)了一批重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生等短板領(lǐng)域投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施投資增速企穩(wěn)。2018年，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長(zhǎng)3.8%，增速雖比年初明顯回落，但四季度呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)8.2%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)43%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。2018年，涉農(nóng)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)19.8%，增速比全部投資高13.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)15.4%，畜牧業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%，漁業(yè)投資增長(zhǎng)19.4%。

社會(huì)領(lǐng)域投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2018年，社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)11.9%，增速高于全部投資6個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育投資增長(zhǎng)7.2%，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)10%，文化、體育和娛樂(lè)投資增長(zhǎng)21.2%。

六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的發(fā)展理念，堅(jiān)持在調(diào)控中因城施策、分類指導(dǎo)，2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行以“穩(wěn)”為主。從供給端看，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年增長(zhǎng)9.5%，增速比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，各月增速均運(yùn)行在9.5%-10.5%的區(qū)間內(nèi);其中，住宅投資增長(zhǎng)13.4%，增速比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。從需求端看，2018年商品房銷售額增長(zhǎng)12.2%，年底商品房待售面積比2017年明顯下降，去庫(kù)存成效顯著。