為加強(qiáng)網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，近日，市場監(jiān)管總局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家版權(quán)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定并印發(fā)了《加強(qiáng)網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為線上線下一體化、跨區(qū)域、鏈條化等特點(diǎn)，提出了6方面工作措施，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

重拳整治高仿山寨

如今，在網(wǎng)上購買產(chǎn)品已經(jīng)日漸成為人們最為重要的交易形式之一。特別是對于日常消費(fèi)商品領(lǐng)域而言，拿起手機(jī)，輕輕一點(diǎn)就能擁有自己想要的產(chǎn)品。然而，隨之出現(xiàn)的問題也令人煩惱，有時(shí)寄來的商品是“山寨”、“高仿”，既給消費(fèi)者造成了不小的困擾，也令知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人苦不堪言。

隨著《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，對網(wǎng)購和進(jìn)出口領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為將起到一定的遏制作用，這對權(quán)利人來說是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益不受侵害的一柄利器。行業(yè)分析人士指出，出臺(tái)《實(shí)施辦法》、下大力氣保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)了政府部門對網(wǎng)購侵權(quán)絕不手軟的態(tài)度，也將有利于重塑風(fēng)清氣正的網(wǎng)購環(huán)境。

《實(shí)施辦法》指出，要大力推進(jìn)行刑銜接，“行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮各自在檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判斷、調(diào)查取證等方面優(yōu)勢，提高執(zhí)法打擊效能。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員朱巍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國將網(wǎng)購產(chǎn)品侵權(quán)納入刑事處罰，提高了相關(guān)網(wǎng)購侵權(quán)的違法成本，也將在今后對不法分子的侵權(quán)行為起到極大的震懾作用。

網(wǎng)店資質(zhì)從嚴(yán)審核

借助于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，也讓打擊網(wǎng)購侵權(quán)像一場“貓鼠游戲”。朱巍認(rèn)為，目前，網(wǎng)購產(chǎn)品侵權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在對于責(zé)任主體的鑒定和對侵權(quán)行為的判定上，“客觀上來看，侵權(quán)責(zé)任主體的確定有時(shí)的確存在困難，在相關(guān)部門的執(zhí)法過程中，侵權(quán)人可能已經(jīng)無跡可尋，也或許用‘小號’掩藏身份。”他說。

不容忽視的情況是，不法分子通過虛假身份證件和營業(yè)執(zhí)照來開辦網(wǎng)店的案例時(shí)有發(fā)生，責(zé)任主體的隱蔽也增大了侵權(quán)認(rèn)定的難度。對于平臺(tái)來說，由于從中抽成獲利，當(dāng)侵權(quán)產(chǎn)品溯源存在困難時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。如何進(jìn)一步審核網(wǎng)店資質(zhì)、為知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航，還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

感覺自己買到了假貨，但是又如何證明呢?事實(shí)上，對于侵權(quán)行為的判定也并不容易。不少企業(yè)并不提供驗(yàn)貨渠道，消費(fèi)者在網(wǎng)購平臺(tái)里面購買的產(chǎn)品，若想在實(shí)體店中驗(yàn)證真假，很可能碰壁。在這種情況下，如何認(rèn)定侵權(quán)行為也是打擊侵權(quán)行為過程中的另一難題。

技術(shù)監(jiān)管主動(dòng)出擊

《實(shí)施辦法》中明確，要“充分發(fā)揮投訴舉報(bào)熱線作用，暢通社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)受理處置和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法線索”，這對于充分有效地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督無疑將起到極大的促進(jìn)作用，也能夠拓寬相關(guān)侵權(quán)事件的線索來源渠道。

與此同時(shí)，通過技術(shù)手段的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息化平臺(tái)的作用，在執(zhí)法監(jiān)管中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，也能夠提高網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的分析研判和違法線索的篩查發(fā)現(xiàn)能力。由之前出了問題后“亡羊補(bǔ)牢”，到如今“主動(dòng)出擊”、將“閘門”收緊，監(jiān)管機(jī)制的強(qiáng)化也給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)打了一劑“強(qiáng)心針”。“以前側(cè)重于問題的事后解決，現(xiàn)在則是事前監(jiān)管，把每一個(gè)普通的互聯(lián)網(wǎng)用戶也納入其中，共享共治，提高監(jiān)管強(qiáng)度。”朱巍說。

此次6部門聯(lián)合出擊，密切配合，將有效提高知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法能力，也將進(jìn)一步保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的權(quán)益。專家認(rèn)為，多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲處的處理模式，很可能也會(huì)成為未來趨勢。強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮彼此優(yōu)勢，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為開展全鏈條查處，“放心買、不怕假”，也必將成為消費(fèi)者網(wǎng)購時(shí)的常態(tài)。