中國在聯(lián)合國提出將提高碳減排的國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。新的減排目標對有關行業(yè)會產生什么影響?要實現(xiàn)這個目標，還需要在哪些方面做出努力?企業(yè)家和研究者展開了熱議。

實際上中國的減排成績一直是優(yōu)等生。去年11月27日的《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，初步核算，2018年全國碳排放強度比2005年累計下降45.8%，保持了持續(xù)下降。“這個數(shù)字已經提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%至45%的國際承諾。”

雖然中國在減排領域一直做得很好，但新的減排目標提出了新的要求，對能源行業(yè)和其他行業(yè)必然會帶來深遠影響和連鎖反應，而如何用較小的成本實現(xiàn)目標，也是需要關注的問題。

電力需求或將倍增

遠景科技集團CEO張雷認為，目標的提出相當于為能源革命提出了總的時間表。“畢竟羅馬也不是一日建成的，時間表有了，之后我們怎么來做計劃，怎么來分解目標，這可能是下一步應該做的事情。”

“現(xiàn)在是從論述題走向了數(shù)學題，”他打了個比方，“基本上從過去辯論為什么要、是否要，到現(xiàn)在大家不用爭論，因為已經給了目標。時間表已經有了，怎么來制定路線圖，每十年達到什么樣的目標”。

張雷認為這是一個重要突破，“怎么樣前進，肯定不是線性的，應該是加速的。有了目標之后很多事情就可以安排了，可以安排長遠的退出渠道，包括電力投資、基地規(guī)劃、電網規(guī)劃等。”

“這個點其實非常重要，是能源革命最關鍵的。”他認為，明確了2060年碳中和目標，是給了能源革命一個錨點，“有了這個錨點，很多事情可以通過計算分析出來，可再生能源應該怎么發(fā)展，有多少空間，怎么來規(guī)劃等。”

中國此次的承諾實際上包括碳達峰和碳中和兩個目標，分為兩個階段。張雷認為，要實現(xiàn)2060年碳中和目標，2030年甚至更早要達峰，可能在2025年達到碳排放的峰值會更好一點。“可以做數(shù)學模擬，如果在2030年之前做不到峰值的話，那對后面的實現(xiàn)零碳壓力就會非常大。”

“中國人最擅長解題”，他認為，“一旦提出目標，按照中國人的干勁，往往只會提前，以前最擔心的是沒有目標、沒有時間表，現(xiàn)在有了時間表。”

這些新變化對可再生能源行業(yè)會帶來什么?

張雷堅信，可再生能源行業(yè)的發(fā)展進入了倍速階段。“因為未來零碳基本上是通過電力來實現(xiàn)，而且電力基本上通過可再生能源實現(xiàn)，我們算一下，2060年要實現(xiàn)碳中和的話，預計2060年中國的電力需求會是目前的三倍以上，在交通領域、工業(yè)領域用煤、用石油，這些可能都會用電來實現(xiàn)。這樣中國的電力年需求會超過20萬億度電，屆時需要有100億千瓦左右的可再生能源裝機。這就意味著未來40年平均每年風電和光伏的新增裝機要達到2億千瓦以上，現(xiàn)在是1億千瓦不到。”

“當然也是一個由慢到快的逐漸加速過程”，他認為，中國在聯(lián)合國大會上提出的目標對行業(yè)的影響非常深遠，風電等可再生能源必將進入倍增、倍速發(fā)展階段。

落基山研究所首席執(zhí)行官Jules Kortenhorst表示：“中國新的承諾是一個技術和經濟性上都可行的目標。下一步應深入推進經濟電氣化發(fā)展，這需要電力部門清潔化轉型，顯著提升效率以及進一步推進難脫碳領域的碳減排，積極推動這一宏偉目標的實現(xiàn)和行動落實。”

寄望“十四五”

近年來，總的來說，全球層面關于碳減排方面還是在向積極的方面發(fā)展。歐盟委員會2019年12月11日在布魯塞爾公布應對氣候變化新政“歐洲綠色協(xié)議”，提出到2050年歐洲在全球范圍內率先實現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零。

歐盟委員會當?shù)貢r間9月17日提出一項新的減排方案：相較于1990年水平，歐盟溫室氣體排放量到2030年擬至少降低55%。此前，歐盟設定的目標是到2030年將溫室氣體排放量減少40%。

歐盟委員會在當天發(fā)布的聲明中指出，新的減排目標是在對社會、經濟和環(huán)境進行全面評估的基礎上提出的，是切合實際和可行的。新目標是為了讓歐盟在應對氣候變化領域保持全球領導地位，同時以更加平衡的方式在2050年實現(xiàn)“碳中和”的既定減排目標。

事實上，關于中國的碳減排目標，之前曾有業(yè)界人士提出過更為激進的時間表。但作為國家層面的總體承諾，需要考慮的因素顯然更多。除了可再生能源的加快發(fā)展，還有化石能源如何實現(xiàn)轉型和體面退出，以及和能源相關的各行各業(yè)的龐大產業(yè)鏈上的企業(yè)們，都需要直面這一挑戰(zhàn)。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，在此次聯(lián)合國大會上中國提出的碳減排愿景，深刻體現(xiàn)了中國將應對氣候變化的目標與自身現(xiàn)代化的目標高度融合。

他認為，千里之行始于足下，目標既定，更應腳踏實地。“為實現(xiàn)2030年前達峰、2060年碳中和，當下最緊迫的是要在‘十四五’規(guī)劃中設立更有雄心的包含碳總量目標在內的氣候目標，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源結構轉型;應盡快制定全國和地方的碳排放達峰行動方案，及經濟、技術可行的中長期低碳發(fā)展路線圖。

張雷預計，中國2030年非化石能源占20%的比例應該可以提前完成。他談到了遠景提出的“新煤炭、新石油、新電網”戰(zhàn)略。風電、光伏加上靈活性儲能之后，成為“新煤炭”;電池和氫燃料可以成為“新石油”;儲能可以讓系統(tǒng)更加靈活，更加有裕度，能應對供給波動。同時柔性的虛擬電廠，通過智能物聯(lián)網技術，讓電力供需更加有效匹配，成為“新電網”，能夠有效應對波動性的能源。

還有很關鍵的一點，通過電力市場化交易，可以為靈活性定價。他強調，“目前對靈活性缺乏有效定價，當對靈活性進行合理定價之后，就會拉動相關投資，不管是投資儲能設施還是投資智能物聯(lián)網的虛擬電廠，都會通過市場信號來布局，提供了柔性之后，柔性的價格也會更加平滑，不會出現(xiàn)太多尖峰，所以一定要為靈活性定價。”

怎么為靈活性定價呢?張雷認為，下一步很重要的就是進一步的電力體制改革和市場化交易。“未來的能源公司將成為能源系統(tǒng)的風險管理公司，通過智能化的手段預測與實現(xiàn)光伏、風電、儲能、電動車等從生產側到消費側的供需平衡。通過構建一個能源的設備智能網絡，減小由波動帶來的能源風險。”

此外，張雷還認為，碳交易機制勢在必行。“只有通過碳定價，讓排放企業(yè)有痛點，才能促使他們降低二氧化碳排放。”比如，讓鋼鐵、水泥企業(yè)承擔成本，才能促進他們盡可能用電。“現(xiàn)在很多煤炭或石油的使用，不是通過電，是通過燃燒，燃燒就產生二氧化碳，以后要盡可能使用電，電又是綠色能源的電。”

他表示，一定要在源頭上為二氧化碳定價，“通過碳定價，迫使碳的生產商和污染商用更綠色的技術和裝備完成生產，這樣才能更大程度的拉動綠色技術發(fā)展。”

“為污染定價，誰污染誰就付錢。”張雷指出，現(xiàn)在大家不認為二氧化碳是種污染，這是關鍵問題。