清新怡人的“廈門藍(lán)”，早已成為廈門恒久的驕傲。

先來看一份來之不易的成績單——近日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)今年1月至8月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。今年1月至8月，廈門環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中，排名第6。在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廈門這個(gè)“優(yōu)等生”，再一次交出亮眼成績。

第二輪百日攻堅(jiān)剛剛鳴金收兵，市生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間響應(yīng)市委市政府關(guān)于開展“百日沖刺行動(dòng)”全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的號(hào)召，擂響了第三輪百日攻堅(jiān)的戰(zhàn)鼓。第二輪“守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，有什么重點(diǎn)行動(dòng)和亮點(diǎn)做法?第三輪百日攻堅(jiān)，又將聚焦哪些重點(diǎn)展開?記者請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局為您帶來獨(dú)家詳細(xì)解讀。

第二輪百日攻堅(jiān)六大重點(diǎn)行動(dòng)

機(jī)動(dòng)車污染防治

注解:深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治，是持續(xù)提升大氣環(huán)境質(zhì)量的重要一環(huán)。市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)y手相關(guān)部門，從推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車監(jiān)管、加強(qiáng)源頭管控、實(shí)施在用車動(dòng)態(tài)監(jiān)管等多方面入手，為“廈門藍(lán)”筑牢防護(hù)屏障。

今年6月以來，全市高排放機(jī)動(dòng)車限行標(biāo)志牌改造建設(shè)工作全部完成，共抓拍高排放機(jī)動(dòng)車闖限行324輛;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車源頭監(jiān)管，全面實(shí)施新車注冊(cè)登記環(huán)保前置審核，第二輪百日攻堅(jiān)共審核新車注冊(cè)登記3萬余輛次、審核外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入6千多輛次。與此同時(shí)，多措并舉從嚴(yán)實(shí)施在用車動(dòng)態(tài)監(jiān)管。6月以來，全市檢測(cè)了周期為6個(gè)月的機(jī)動(dòng)車1378輛次，查獲超標(biāo)車14部，有力遏制了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

環(huán)檢機(jī)構(gòu)管理也是一道有力抓手，通過公共視頻加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查……6月以來，生態(tài)環(huán)境部門共組織現(xiàn)場檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)22家次、開具記分單11家，切實(shí)從源頭防范機(jī)動(dòng)車污染風(fēng)險(xiǎn)。

鍋爐及工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治

注解:鍋爐及工業(yè)窯爐整治，不僅是遏制重污染天氣的利器，更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。監(jiān)管整治與改造提升同步推進(jìn)，是第二輪百日攻堅(jiān)的一大亮點(diǎn)。

高污染燃料禁燃區(qū)管理，是重點(diǎn)之一。島內(nèi)兩區(qū)嚴(yán)格落實(shí)禁燃區(qū)管理規(guī)定，并逐步將其納入網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管;與此同時(shí)發(fā)揮在線監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)管作用，督促企業(yè)按規(guī)定運(yùn)行廢氣治理設(shè)施及在線監(jiān)控設(shè)施。管的同時(shí)，更注重改——第二輪百日攻堅(jiān)摸排的57臺(tái)鍋爐及生活垃圾焚燒爐廢氣處理設(shè)施提標(biāo)改造全面啟動(dòng)的同時(shí)，工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理也有條不紊進(jìn)行著。截至目前，全市86臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯已完成整治80臺(tái)，剩余6臺(tái)正在加快整治中。

針對(duì)工業(yè)企業(yè)無組織排放的管控力度也進(jìn)一步升級(jí)。結(jié)合第二次污染源普查清單，廈門市對(duì)建材等重點(diǎn)行業(yè)276家企業(yè)進(jìn)行排查核實(shí)，建立管理臺(tái)賬，需整改的逐一督促落實(shí)整改，目前湖里、集美、同安已經(jīng)完成整治，海滄、翔安剩余69家正加緊治理中。

揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

注解:深化揮發(fā)性有機(jī)物整治，是大氣污染防治攻堅(jiān)的重要組成部分。深化整治著眼長效，強(qiáng)化績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，鼓勵(lì)源頭替代……廈門市打出“組合拳”，確保專項(xiàng)防治不斷取得實(shí)效。

第二輪百日攻堅(jiān)，全市各區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)年度揮發(fā)性有機(jī)物精準(zhǔn)減排治理項(xiàng)目;強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)排放監(jiān)管，本年度計(jì)劃實(shí)施10家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控安裝全部開工;繼續(xù)落實(shí)企業(yè)58項(xiàng)自查要求，第二季度自查達(dá)到全覆蓋;開展加油站在線監(jiān)控試點(diǎn)工作，共選12個(gè)加油站作為在線監(jiān)控安裝試點(diǎn)企業(yè)，預(yù)計(jì)9月底可全部完成安裝;加強(qiáng)測(cè)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，累計(jì)對(duì)88家企業(yè)開展測(cè)管聯(lián)動(dòng)……

常規(guī)監(jiān)管之余，還有“加強(qiáng)版”措施——強(qiáng)化績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，完成103家重點(diǎn)企業(yè)巡查全覆蓋，推動(dòng)54家治理設(shè)施問題企業(yè)開展整改;鼓勵(lì)企業(yè)開展源頭替代，推動(dòng)79家企業(yè)完成無組織排放達(dá)標(biāo)核查，逐步完善低(無)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)原輔材料使用的佐證資料臺(tái)賬;繼續(xù)完善行業(yè)示范企業(yè)建設(shè)與觀摩，第二輪百日攻堅(jiān)累計(jì)組織觀摩會(huì)14場，通過搭建交流平臺(tái)，幫助企業(yè)整改提升，樹立環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)。

揚(yáng)塵污染防治

注解:揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，防治工作離不開科學(xué)長效的機(jī)制，聚焦重點(diǎn)、嚴(yán)厲整治、強(qiáng)化回訪，是關(guān)鍵詞。

市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門積極協(xié)調(diào)城管執(zhí)法部門，加大違法行為查處力度。第二輪攻堅(jiān)，全市共檢查工地1375個(gè)(次)，查處違規(guī)工地368個(gè)(次)，查處路面污染行為152起，切實(shí)遏制了揚(yáng)塵污染。

港口揚(yáng)塵監(jiān)管同步加強(qiáng)。在島內(nèi)，湖里生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)煤碼頭巡查督促。在島外，海滄生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)加強(qiáng)了轄區(qū)重點(diǎn)港口泊位及工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵防治。

嚴(yán)格的督察考評(píng)則是遏制揚(yáng)塵污染的另一個(gè)秘訣。第二輪百日攻堅(jiān)，廈門市共抽查各類易揚(yáng)塵點(diǎn)203個(gè)(次)、道路66條(次)，對(duì)18個(gè)復(fù)查考評(píng)點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”……市環(huán)委辦揚(yáng)塵污染防治工作督查組更是發(fā)出8期督查通報(bào)，通報(bào)揚(yáng)塵問題23個(gè)且全部協(xié)調(diào)落實(shí)整改。

綠色海港、綠色空港建設(shè)

注解:綠色海港、綠色空港的建設(shè)，關(guān)乎污染防治，更關(guān)系到高質(zhì)量綠色發(fā)展。開展執(zhí)法檢查、調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)整改提升……多項(xiàng)舉措、綜合發(fā)力，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

建設(shè)綠色海港、空港，繞不開能源使用。在市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)下，第二輪百日攻堅(jiān)廈門港累計(jì)建成高壓岸電設(shè)施11套，進(jìn)一步提升岸電使用。與此同時(shí)積極落實(shí)機(jī)場橋載電源“應(yīng)用盡用”。7月份開始，廈門機(jī)場逐步使用橋載電源設(shè)備，8月份橋載使用率達(dá)90.06%，已恢復(fù)至疫情前水平。

加快推廣清潔綠色能源，也要遏制污染能源的使用——生態(tài)環(huán)境部門定期聯(lián)合廈門海事局開展對(duì)到港船舶低硫油轉(zhuǎn)換及港內(nèi)航行船舶使用低硫油情況的抽查，今年6月至8月累計(jì)開展專項(xiàng)抽檢348次，發(fā)現(xiàn)3起疑似使用超標(biāo)燃油違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，加快推動(dòng)石湖山碼頭搬遷、整改提升以及揚(yáng)塵污染防治工作。目前，相關(guān)搬遷方案已編制完成。

“散亂污”企業(yè)綜合整治

注解:整治“散亂污”企業(yè)，才能下好空氣污染防治“一盤棋”。市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門下足功夫，從科學(xué)研策、精細(xì)治理、鞏固成效著手，推動(dòng)專項(xiàng)整治不斷朝縱深方向推進(jìn)。

第二輪百日攻堅(jiān)，在全面鞏固提升“散亂污”企業(yè)綜合整治的同時(shí)，各駐區(qū)局紛紛結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立起更完善的整治機(jī)制，嚴(yán)格推行“一企一檔”模式，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“散亂污”企業(yè)的摸排和清理，截至8月底，全市累計(jì)排查新增194家、完成整治151家。

四大亮點(diǎn)做法

亮點(diǎn)1 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

——完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制

提升空氣質(zhì)量，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有壓實(shí)壓緊責(zé)任，才能形成齊抓共管、協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。強(qiáng)有力的聯(lián)防聯(lián)控延伸到整個(gè)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，建起跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強(qiáng)與漳州市、泉州市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，于8月27日牽頭組織召開第四次廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議，共同探討夏秋季臭氧污染防治等方面的問題，進(jìn)一步深化廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

亮點(diǎn)2 強(qiáng)化監(jiān)管

——落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管

主動(dòng)出擊、聯(lián)動(dòng)共管、智能監(jiān)控，這一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，已成為廈門市各區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的常規(guī)動(dòng)作，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)格管理朝著“精細(xì)化、整合化、信息化、常態(tài)化”方向邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展注入鮮活動(dòng)力。

數(shù)據(jù)是最有力的說明——第二輪百日攻堅(jiān)，思明巡查處理環(huán)保事件1349件，湖里巡查處理環(huán)保事件1035件，集美巡查處理環(huán)保事件1184件，海滄巡查處理環(huán)保事件5779件，同安巡查處理環(huán)保事件3158件，翔安巡查上報(bào)事件2161件，均已通過平臺(tái)轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。

亮點(diǎn)3 精細(xì)舉措

——加強(qiáng)輕微污染天氣應(yīng)對(duì)

如何在不利的氣象條件下，依然保持較好的空氣質(zhì)量?市生態(tài)環(huán)境局有一系列精細(xì)舉措:完善生態(tài)云平臺(tái)空氣質(zhì)量應(yīng)急指揮調(diào)度模塊，以智慧環(huán)保App為主、“廈門藍(lán)”微信工作群為輔，開展調(diào)度;根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果提前啟動(dòng)、提升應(yīng)對(duì)級(jí)別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二輪百日攻堅(jiān)共啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)6次、二級(jí)響應(yīng)17次、三級(jí)響應(yīng)43次;監(jiān)測(cè)站完成每日環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)以及月報(bào)工作，跟蹤分析空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)站跟蹤了解包括國控點(diǎn)在內(nèi)的空氣自動(dòng)站、大氣超級(jí)站等運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決國控點(diǎn)儀器設(shè)備運(yùn)行異常情況并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，確保國控點(diǎn)儀器設(shè)備狀態(tài)良好。

亮點(diǎn)4 深入研究

——開展臭氧污染成因分析研究

臭氧污染防治不容忽視。廈門市結(jié)合自身實(shí)際，按照源頭預(yù)防、過程控制、末端治理的要求制訂方案，同時(shí)，積極開展臭氧污染成因分析研究。據(jù)悉，臭氧污染成因分析研究工作已由市環(huán)科院負(fù)責(zé)開展，目前已完成了2020年夏秋季臭氧污染防控階段報(bào)告，完成污染源清單編制的資料收集工作，初步分析國控點(diǎn)臭氧成因及變化趨勢(shì)，緊抓臭氧污染防治工作。

展望

第三輪百日攻堅(jiān)部署重點(diǎn)

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)保“鐵軍”全力以赴

“第三輪‘守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)’，處于承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)決戰(zhàn)決勝的繁重任務(wù)!”9月17日，市委市政府下發(fā)《關(guān)于開展“百日沖刺行動(dòng)”全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的通知》，次日，市生態(tài)環(huán)境局立即緊鑼密鼓地召開第三輪“守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)”動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議緊密結(jié)合堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作實(shí)際，深入動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)、積極擔(dān)當(dāng)作為、奮力攻堅(jiān)決勝。

重點(diǎn)1:以強(qiáng)烈共識(shí)驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局介紹，關(guān)于第三輪“守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，該局已專門制訂計(jì)劃，明確了行動(dòng)目標(biāo)。

“我們將持續(xù)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴開展治理攻堅(jiān)。同時(shí)，不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制，落實(shí)大氣污染防治工作的常態(tài)化和長效化。通過第三輪百日攻堅(jiān)，將確保廈門市全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良率繼續(xù)排名在全國重點(diǎn)城市前列。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然，從目前情況看，廈門市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.6%，在全省排名第三，既達(dá)到市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核要求，同時(shí)在全國重點(diǎn)城市也排在最前列。但仍要清醒地認(rèn)識(shí)到，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)還非常薄弱，“我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，高度重視輕度污染天氣應(yīng)對(duì)，一個(gè)時(shí)段一個(gè)時(shí)段地盯，一天一天地保，努力攻堅(jiān)克難、積厚成勢(shì)，既圓滿完成市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核要求，又為全省優(yōu)良率做出更多的貢獻(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人表示。

重點(diǎn)2:以重點(diǎn)突破帶動(dòng)攻堅(jiān)

市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)識(shí)到，開展好第三輪百日攻堅(jiān)，要積極針對(duì)秋冬季大氣環(huán)境特點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵、迎難而上，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)攻堅(jiān)向縱深開展。

該局牢牢把握緊盯重點(diǎn)污染物抓協(xié)同減排、緊盯重點(diǎn)區(qū)域抓精細(xì)管理、緊盯重點(diǎn)時(shí)段抓應(yīng)急管控三大方向，堅(jiān)持顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，兼顧氮氧化物污染物減排，把臭氧污染防控作為攻堅(jiān)目標(biāo)，把氮氧化物減排作為重要突破口，把機(jī)動(dòng)車污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵管控和輕微污染天氣應(yīng)對(duì)作為堅(jiān)守陣地，開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過一系列工程措施、管理措施、技術(shù)措施和應(yīng)急措施，到2020年底，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平，臭氧污染得到有效控制，顆粒物和二氧化氮濃度同比下降，不斷增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感和獲得感。

重點(diǎn)3:以強(qiáng)大合力推動(dòng)攻堅(jiān)

開展百日攻堅(jiān)，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)壓實(shí)各區(qū)各有關(guān)部門的責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。

“我們要把開展百日攻堅(jiān)與當(dāng)前有關(guān)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)落實(shí)。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人具體說明，一要結(jié)合開展文明創(chuàng)建，借力整治露天燒烤問題，加強(qiáng)工地?fù)P塵管理;二要結(jié)合落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，積極總結(jié)推廣群眾投訴化解經(jīng)驗(yàn)，抓好工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域涉氣投訴整治工作;三要結(jié)合深化巡察整改，借力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車純電動(dòng)化工作，進(jìn)一步降低全市二氧化氮濃度。

“空氣質(zhì)量提升是我們的主責(zé)主業(yè)，百日攻堅(jiān)行動(dòng)是中心任務(wù)。全局系統(tǒng)各有關(guān)單位和廣大干部都要認(rèn)清職責(zé)使命，積極擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)!”市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員部署會(huì)上表示，奮力投身百日攻堅(jiān)、持續(xù)提升空氣質(zhì)量，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)保“鐵軍”必將全力以赴。

“超額”完成目標(biāo)——第二輪百日攻堅(jiān)期間，全市綜合指數(shù)較目標(biāo)值改善了7.3%，未出現(xiàn)輕度污染天氣，圓滿完成攻堅(jiān)任務(wù);有5個(gè)區(qū)的綜合指數(shù)改善率達(dá)到攻堅(jiān)目標(biāo)，分別改善3.6%至15.9%，超額完成改善3%的攻堅(jiān)目標(biāo)。

“單科成績”喜人——部分污染物濃度明顯改善，1月至8月，二氧化氮濃度同比改善25.0%，全省排名從去年同期的第8提升到今年的第4;細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比改善21.7%，與南平市、龍巖市并列全省第1。顆粒物(PM10)濃度同比改善6.2%，全省排名從去年同期的第4提升到今年的第2。